昨日下午，深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會在五洲賓館召開關(guān)于大市場監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變及監(jiān)管方式創(chuàng)新的征求意見會，根據(jù)市市場和質(zhì)量監(jiān)管委起草的《深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會關(guān)于推進(jìn)大市場監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變及監(jiān)管方式創(chuàng)新的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)，“放權(quán)、嚴(yán)管、服務(wù)”三個方向推動政府職能轉(zhuǎn)變;將“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管應(yīng)用于市場監(jiān)管;深入推進(jìn)社會共治等意見頗為引人注目。

3個方向推動職能轉(zhuǎn)變

《意見》提出，分別向“放權(quán)、嚴(yán)管、服務(wù)”三個方向推動政府職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)厘定市場監(jiān)管職責(zé)，促進(jìn)依法履職，把政府不該管也管不好的事情還給市場和社會，簡政放權(quán)“放”到位;著力維護(hù)公平競爭，規(guī)范市場秩序，特別是食品藥品、特種設(shè)備等涉及公共安全的事項(xiàng)，加強(qiáng)監(jiān)管“管”到位;加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)前海發(fā)展的力度，全面服務(wù)“扶”到位。

同時，《意見》就如何廣泛動員社會各方力量，深入推進(jìn)更大范圍的“大市場監(jiān)管”提出了一系列舉措，如強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，推動完善消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營者賠償先付制度，選取相關(guān)行業(yè)探索建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，探索建立消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品安全事故強(qiáng)制報告制度等;在發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的自律作用。

“大數(shù)據(jù)”提高監(jiān)管效能

將“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管應(yīng)用于市場監(jiān)管，是《意見》的突出亮點(diǎn)之一。

《意見》提出，要依托在日常監(jiān)管所形成的市場主體、商品質(zhì)量、消費(fèi)投訴、商品價格、行政處罰等龐大的企業(yè)信息數(shù)據(jù)，開展大數(shù)據(jù)監(jiān)管專項(xiàng)研究和實(shí)踐，建立科學(xué)的數(shù)據(jù)分析模型，通過對市場主體準(zhǔn)入登記、納稅、社保醫(yī)保、日常水電消耗等數(shù)據(jù)的綜合比對、分析、監(jiān)測，科學(xué)篩查、及時發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的市場主體，預(yù)警系統(tǒng)性、區(qū)域性的市場異�，F(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊的信息化監(jiān)管模式，減少執(zhí)法資源的無效投入和浪費(fèi)，全面提高監(jiān)管效能。

市市場和質(zhì)量監(jiān)管委常務(wù)副主任徐友軍在座談會上表示，“大數(shù)據(jù)監(jiān)管”是實(shí)現(xiàn)大市場監(jiān)管“嚴(yán)管”到位的利刃，雖然目前市市場和質(zhì)量監(jiān)管委所掌握數(shù)據(jù)的體量和結(jié)構(gòu)還達(dá)不到真正“大數(shù)據(jù)”的數(shù)量級別，也不具備多源異構(gòu)、分布廣泛、動態(tài)增長、先有數(shù)據(jù)后有模式等特點(diǎn)，但是運(yùn)用大數(shù)據(jù)的思維進(jìn)行監(jiān)管，肯定是將來大市場監(jiān)管的方向。