去佛山前，作為項(xiàng)目"規(guī)劃師"的鄒美祥對(duì)美國(guó)、新加坡等國(guó)信息化建設(shè)成果進(jìn)行了仔細(xì)的掃描。"在這方面，西方國(guó)家起步早，平臺(tái)服務(wù)功能日趨完善，美 國(guó)的整合能力，新加坡的服務(wù)外包，韓國(guó)的民意調(diào)查系統(tǒng)……但照搬外國(guó)的東西并不能解決中國(guó)的問題?，F(xiàn)實(shí)決定了，我們必須摸索出一條自己的路。"鄒美祥對(duì)睿 智城市服務(wù)平臺(tái)定位的判斷，來自對(duì)中國(guó)城市發(fā)展獨(dú)特路徑的深入理解，更來自于對(duì)佛山禪城區(qū)各政府部門的調(diào)研。

佛山是改革開放的前沿陣地。今年，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院專家牽頭的《2012 年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書：中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，佛山蟬聯(lián)地級(jí)市第一名。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，體制的變化極大解放了生產(chǎn)力，點(diǎn)燃了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的星星之火。截至2010 年底，全市工商登記的民營(yíng)企業(yè)超過32 萬戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)3419 億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為61.8%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過物質(zhì)手段促進(jìn)民生改善，而如何通過信息化的手段幫助政府更好地向老百姓提供醫(yī)療、交通等基礎(chǔ)性公共服務(wù)，并擴(kuò)展到文化、健康等相關(guān)領(lǐng)域，是城市管理者思考的問題，也是城市級(jí)市民服務(wù)平臺(tái)所要面對(duì)的關(guān)鍵問題。

城市的特殊性就在于它的"縱橫交錯(cuò)"，醫(yī)療、社保等等縱向體系在城市的平臺(tái)上橫向?qū)崿F(xiàn)信息共享，這些信息通過網(wǎng)站、熱線電話等多渠道為市民提供信息，無疑將激活城市的造血細(xì)胞，從而創(chuàng)造和發(fā)展出更多跨類別、跨部門的融合服務(wù)。

公共服務(wù)信息的融合是第一步。主線是資源整合，它的價(jià)值體現(xiàn)在如何對(duì)信息進(jìn)行收集、分類和篩選。在規(guī)劃時(shí)，按照規(guī)范化、高效化、快捷化三個(gè)維度展 開：規(guī)范化，即以人的全生命周期，24 個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)服務(wù)進(jìn)行梳理和規(guī)范；高效化，精簡(jiǎn)信息，同時(shí)把熱點(diǎn)放在最方便百姓獲得的位置，提升信息傳遞的效率；快捷化，即提供一站式融合服務(wù)，未來形 成一站式跨部門辦理業(yè)務(wù)的高效流程。

民生工程，要讓市民有感受。"鄒美祥看來，睿智城市服務(wù)平臺(tái)一期工程通過改善信息獲得了便利。市民服務(wù)平臺(tái)讓公共服務(wù)有了統(tǒng)一的入口，統(tǒng)一的形象展示，從而以整個(gè)城市為單位，發(fā)揮集約效能。

信息的共享并不是平臺(tái)建設(shè)的最終目的。

我們認(rèn)為，電子政務(wù)發(fā)展有三個(gè)階段，佛山已經(jīng)經(jīng)歷了從無到有的第一階段，進(jìn)入第二階段，面臨如何豐富內(nèi)容、提升效率的問題。未來，創(chuàng)新化、智能化等 將成為第三階段的重點(diǎn)。我們要做的就是通過規(guī)劃設(shè)計(jì)，助力佛山進(jìn)入下一階段。"按照"祥哥"對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃，未來通過這個(gè)平臺(tái)將會(huì)創(chuàng)造更多價(jià)值，這也是智慧 城市建設(shè)者自身價(jià)值的體現(xiàn)。

在智慧城市建設(shè)中，作為企業(yè)的角色是混合的，既是城市管理者的助手，同時(shí)也是理念的倡導(dǎo)者和引導(dǎo)者。"智慧城市不僅可以提升信息傳播的效率，并且?guī)椭畡?chuàng)造合作的價(jià)值，通過誠(chéng)信體系，建立公信力。

創(chuàng)造新的價(jià)值是鄒美祥提到最多的。運(yùn)用信息化的手段，擴(kuò)大服務(wù)范圍，豐富服務(wù)內(nèi)容，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，通過服務(wù)社會(huì)化，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

跨部門服務(wù)在過去是中間地帶，也是最有潛力創(chuàng)造新型服務(wù)價(jià)值的領(lǐng)域。無疑，協(xié)調(diào)各方，達(dá)成一致是執(zhí)行的關(guān)鍵。但唯有如此，才是融合不同價(jià)值的平臺(tái)， 因此，對(duì)于鄒美祥和所有佛山團(tuán)隊(duì)的成員而言，如何通過平臺(tái)讓各方獲得新的價(jià)值，同時(shí)平臺(tái)創(chuàng)造新的服務(wù)，是已經(jīng)開始的第二期項(xiàng)目的重點(diǎn)。"雖然困難，但這才 是我們的價(jià)值。"鄒美祥如是說。

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