在上周三舉行的歐洲議會(huì)緊急會(huì)議上,英國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)Charles Clarke強(qiáng)烈要求公民自由委員會(huì)、司法委員會(huì)以及民政事務(wù)委員會(huì)的成員重新考慮他們對(duì)數(shù)據(jù)保存要求的反對(duì)意見。
關(guān)鍵問題在于,歐盟是否應(yīng)該要求歐洲的電信服務(wù)供應(yīng)商及ISP對(duì)電子郵件及電話詳細(xì)記錄至少保存一年。上個(gè)月,該委員會(huì)剛剛駁回了一項(xiàng)由英國(guó)、法國(guó)、愛爾蘭和瑞士聯(lián)合提出的類似請(qǐng)求。(具體請(qǐng)參考:《數(shù)據(jù)保存法案被歐洲議會(huì)否決 相關(guān)人員并未放棄》)
在7月12日的新聞發(fā)布會(huì)上,歐盟主席José Manuel Barroso向記者表示歐盟將會(huì)在九月出臺(tái)相關(guān)計(jì)劃,他說:“此時(shí)此刻要比以往任何時(shí)候都需要打破沉默,以促進(jìn)更加緊密的合作。”
今年六月,支持?jǐn)?shù)據(jù)保存議案的成員覺得似乎自己的觀點(diǎn)從法律角度看站不住腳,因?yàn)槟壳爸挥泄褡杂山M織支持?jǐn)?shù)據(jù)保存議案。歐洲電信運(yùn)營(yíng)商則抱怨,無論在經(jīng)濟(jì)上還是法律上,保存海量的數(shù)據(jù)都將會(huì)使他們陷入困境。再者,有服務(wù)供應(yīng)商聲稱即使把這些數(shù)據(jù)保存下來,要想準(zhǔn)確地檢索它們也會(huì)困難重重。
但Clarke認(rèn)為,在倫敦剛剛遭受恐怖襲擊的敏感時(shí)期,他希望歐洲委員會(huì)和其他有關(guān)團(tuán)體能對(duì)該議案重新考慮。他說:“我想說明的一點(diǎn)就是,能在周四的早晨安全地乘坐倫敦的地鐵而不被炸飛,這對(duì)公民來說也是一項(xiàng)重要的權(quán)利?!?/P>
Barroso的言論反映了一種要行動(dòng)起來的新意愿。但這并不意味著他們就會(huì)全盤接受之前的議案。他于日前表示:“顯然,要與恐怖主義作斗爭(zhēng),數(shù)據(jù)保存是一項(xiàng)關(guān)鍵的手段??植婪肿有枰M(jìn)行相互間的溝通,這樣必然會(huì)留下行蹤。同時(shí),數(shù)據(jù)保存也會(huì)涉及一些個(gè)人隱私問題,而且也會(huì)增大產(chǎn)業(yè)部門的開銷。我們的目標(biāo)就是,在法律基礎(chǔ)上,提供建設(shè)性的意見確保在數(shù)據(jù)保存領(lǐng)域已取得的進(jìn)展能使數(shù)據(jù)保存成為與恐怖主義作斗爭(zhēng)的有效工具。”
目前歐盟的部份計(jì)劃是繼續(xù)修改一項(xiàng)數(shù)據(jù)保存議案,這與Clarke所支持的那個(gè)議案無關(guān)。歐盟的這項(xiàng)議案對(duì)于數(shù)據(jù)保存期限有所縮短,要求存儲(chǔ)期限不少于6個(gè)月而非一年。該議案是由現(xiàn)任歐盟副主席,意大利外交部長(zhǎng)Franco Frattini提出的,他曾于7月12日與Barroso一起出席了新聞發(fā)布會(huì)。
在7月12日的討論會(huì)上,至少有一部分代表認(rèn)為讓服務(wù)供應(yīng)商存儲(chǔ)電信記錄、即時(shí)消息和電子郵件是根本行不通的。來自德國(guó)的Alexander Alvaro在討論中這樣反駁Clarke:“我們理解你的初衷,但這并不等于盲目服從。我討厭人們以種種花哨的方式解釋該如何對(duì)付恐怖主義……你認(rèn)為情報(bào)組織是最有效的武器,但在紐約、馬德里和倫敦卻都以失敗告終?!?/P>
服務(wù)供應(yīng)商也提出了反對(duì)意見,歐洲電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商協(xié)會(huì)(ETNO)的主管Michael Bartholomew在上周表示:“我們不能因?yàn)樯现軅惗卦庥龅谋瘎【统雠_(tái)一項(xiàng)還沒有完全成熟的措施,我們還需要從技術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及政治等方面對(duì)該措施進(jìn)行進(jìn)一步的探討,只有這樣才能保證其有效性。”
如果歐洲采取嚴(yán)格的數(shù)據(jù)保存法規(guī)來約束電信運(yùn)營(yíng)商和ISP,這將影響到全球的存儲(chǔ)公司。其他已出臺(tái)的法規(guī)早已形成了一定規(guī)模的市場(chǎng)。據(jù)AMR評(píng)估,2005年全球在法規(guī)遵從包括相關(guān)服務(wù)及產(chǎn)品方面的花費(fèi)將達(dá)155億美元,而且一些存儲(chǔ)供應(yīng)領(lǐng)域的領(lǐng)軍廠商均已盈利。
如果歐洲的電信公司被迫保存更多的信息,這也會(huì)影響到一些專門提供查找電子郵件及其他無結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)服務(wù)的創(chuàng)業(yè)公司,諸如Index Engines、Kazeon和StoredIQ。
Index Engines的CEO Tim Williams認(rèn)為歐洲的議案將很可能通過:“世界不可避免地趨于數(shù)字化。”但他也表示,由數(shù)據(jù)保存導(dǎo)致的個(gè)人隱私和財(cái)政負(fù)擔(dān)也都是函待解決的重要問題。這一旦成為事實(shí),存儲(chǔ)供應(yīng)商將面臨一個(gè)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。
但Williams還沒有制定在歐洲巡展的市場(chǎng)計(jì)劃。他表示只有那些已廣泛應(yīng)用存儲(chǔ)設(shè)備,并在尋求對(duì)存儲(chǔ)信息進(jìn)行有效管理的公司才會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)檢索這類的產(chǎn)品感興趣。對(duì)此,Kazeon的市場(chǎng)主管Kelly Abner表示贊同,他認(rèn)為由于一些公司整合數(shù)據(jù)的需要,近期北美地區(qū)檢索工具的銷售呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。他說:“他們正在尋求過濾及檢索數(shù)據(jù)的有效途徑?!?/P>