通過(guò)深入剖析市場(chǎng)需求與發(fā)展現(xiàn)狀，IBM認(rèn)為社會(huì)保障管理部門(mén)提供的社會(huì)保障和社會(huì)救助包括兩大層面內(nèi)容：一是社會(huì)政策，即國(guó)家政府對(duì)保障公民權(quán)益和生活的規(guī)劃。二是服務(wù)的交付，如何將政策變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為市民提供所需的社會(huì)保障服務(wù)。若想打造智慧社保體系，從政策層面來(lái)講，需要將政策落實(shí)于高效的行動(dòng)與服務(wù)交付質(zhì)量。從社會(huì)角度上來(lái)講，需要讓各個(gè)領(lǐng)域從事有關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)、部委，包括整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的個(gè)體進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的信息共享，通過(guò)以人為中心的社保服務(wù)理念，針對(duì)市民的不同需求，保障個(gè)人和社區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)其基本權(quán)益與保障。

依托于深入的市場(chǎng)洞察，IBM首次提出了RightServicing智慧社保服務(wù)理念。IBM在歐洲、北美、亞洲和大洋洲等地接觸多個(gè)社會(huì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，共同探討和研究推出了RightServicing的概念?！禦ightServicing報(bào)告》指出，社會(huì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從政策和服務(wù)交付兩大層面著手，滿足個(gè)人和群體不斷優(yōu)化和提升的需求，并保障社會(huì)效益與實(shí)際財(cái)政能力實(shí)現(xiàn)平衡。此外，IBM推出的Smarter Care理念認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立新的業(yè)務(wù)與和金融模式，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)保障項(xiàng)目、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)雇主、生命科學(xué)公司和市民的聯(lián)動(dòng)。當(dāng)各個(gè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)了知識(shí)和數(shù)據(jù)共享，就能更好了解人口總體風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)體需求，社會(huì)福利和社區(qū)活力都得以蓬勃發(fā)展。

為全面夯實(shí)自身社保領(lǐng)域的能力，IBM于2011年底成功收購(gòu)了社會(huì)保障行業(yè)領(lǐng)先的應(yīng)用軟件公司——Cúram軟件，并成立了從事社會(huì)保障政策的研究團(tuán)隊(duì)——IBM Cúram研究院。Cúram 是愛(ài)爾蘭語(yǔ)，不僅寓意“關(guān)懷和保護(hù)”，更秉承IBM智慧城市提出的“以人為中心”，追求最佳成效為目的，為市民提供所需的社會(huì)項(xiàng)目，幫助政府機(jī)構(gòu)高效地交付社會(huì)保障項(xiàng)目給需要的人，幫助市民實(shí)現(xiàn)其自身和社會(huì)價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。基于Cúram和IBM的強(qiáng)大分析能力和中間件工具，IBM推出Smarter Social Programs智慧社保項(xiàng)目。項(xiàng)目能充分使用公民社會(huì)聯(lián)系信息，使其聯(lián)系到適當(dāng)?shù)纳绫ｍ?xiàng)目；項(xiàng)目能預(yù)測(cè)公民生活中的重大事件，做出動(dòng)態(tài)響應(yīng)，優(yōu)化資源；項(xiàng)目還能協(xié)調(diào)各級(jí)政府和社區(qū)社保項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)期待目標(biāo)。

以全球豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)智慧社保新時(shí)代

通過(guò)智慧城市解決方案，IBM旨在幫助城市和政府采用更智能、有效的方法分析數(shù)據(jù)、預(yù)測(cè)問(wèn)題和協(xié)調(diào)資源，從而更好地為市民提供服務(wù)。如今，IBM已幫助2000多個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了這些目標(biāo)。其中，IBM Cúram 軟件廣泛應(yīng)用于全球80多個(gè)政府機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目中，并在全球成功交付了 100 多個(gè)不同的支持兒童、家庭和工作者計(jì)劃，幫助他們改善個(gè)人和家庭對(duì)社會(huì)保障的需求，例如在美國(guó)紐約、猶他州、路易斯安那州、新西蘭等城市，均取得了不俗的成效。

為市民提供保健和公共事業(yè)服務(wù)是紐約市政府永遠(yuǎn)的目標(biāo)，然而面臨服務(wù)800多萬(wàn)居民的壓力，以及冗雜的機(jī)構(gòu)設(shè)置和信息共享困難等問(wèn)題，讓紐約市政府難以滿足社會(huì)服務(wù)接受者的需求。但隨著公共服務(wù)自助門(mén)戶網(wǎng)站ACCESS NYC的建成，這些問(wèn)題有了明顯的改觀。在增加了Cúram商業(yè)應(yīng)用程序套件后，ACCESS NYC還可以通過(guò)“No Wrong Door”方法，篩選出申請(qǐng)者可能適合的公共事務(wù)項(xiàng)目，市民不需為了申請(qǐng)不同社會(huì)項(xiàng)目而去特別了解它。ACCESS NYC賦予了市民前所未有的能力，使他們?cè)谏暾?qǐng)獲得健康和服務(wù)津貼方面采取更積極的行動(dòng)，并更快地通過(guò)Web界面隨時(shí)與公共事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行交互并獲取所需服務(wù)。

除日常社會(huì)保障項(xiàng)目以外，災(zāi)民服務(wù)也是政府關(guān)注和改善的重要領(lǐng)域。以路易斯安那州為例，其社會(huì)服務(wù)部門(mén)就通過(guò)Cúram解決方案交付至關(guān)重要的災(zāi)民服務(wù)，從而快速地為受影響的居民注冊(cè)申請(qǐng)食品券和其他援助，幫助居民快速重建他們的生活。即插即用的商用成品軟件（COTS解決方案）可為社會(huì)企業(yè)提供以人為中心的綜合服務(wù)，并幫助相關(guān)部門(mén)更容易地為系統(tǒng)增加新功能，恢復(fù)機(jī)構(gòu)正常的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。未來(lái)，Cúram軟件還將幫助該部門(mén)提前規(guī)劃如何通過(guò)調(diào)動(dòng)資源幫助災(zāi)區(qū)重建未來(lái)。 

針對(duì)國(guó)內(nèi)外不同城市社保體系的改革與升級(jí)需求，IBM也積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。澳大利亞為完善本國(guó)的社保服務(wù)體系，將國(guó)家低保、醫(yī)保、兒童這三大核心服務(wù)交付機(jī)構(gòu)合并成一個(gè)全面的服務(wù)交付體系，從而簡(jiǎn)化了各部門(mén)間的數(shù)據(jù)交互，可為市民提供更便利地服務(wù)。但有些國(guó)家的情況并非如此，以比利時(shí)為例，雖然國(guó)土面積不大但卻擁有兩千多個(gè)復(fù)雜的社保組織。隨著社會(huì)的進(jìn)步，越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)需要展開(kāi)合作和交流。對(duì)此，比利時(shí)成立了一個(gè)新的機(jī)構(gòu)——Cross Road Bank for Social Security。該機(jī)構(gòu)作為數(shù)據(jù)交換中心，不僅確保了各社保機(jī)構(gòu)的獨(dú)立存在，又為大家共建立了一個(gè)數(shù)據(jù)交互和溝通的社保平臺(tái)，迎刃而解比利時(shí)社保體系改革與升級(jí)的復(fù)雜問(wèn)題。

IBM Cúram研究院院長(zhǎng)Brian Lee-Archer先生表示：“隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我們相信通過(guò)IBM豐富的在全球范圍內(nèi)的社保領(lǐng)域成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，Cúram解決方案也可以幫助中國(guó)相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步開(kāi)展更有效率的社會(huì)保障工作，助力中國(guó)政府提升市民的社會(huì)保障服務(wù)水平與能力，加強(qiáng)對(duì)市民生活的基本質(zhì)量保障，從而共創(chuàng)智慧社會(huì)保障體系并打造智慧城市典范。”

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