2015年3月27日，主題為“以信息化帶動(dòng)民生，務(wù)實(shí)推進(jìn)信息惠民工程健康發(fā)展”的首屆中國信息惠民大會(huì)在京召開。關(guān)于下一步國家信息惠民工作的指導(dǎo)意見，國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司徐建平副司長(zhǎng)提出四點(diǎn)要求：
 
首先，以信息惠民為主線，統(tǒng)籌加強(qiáng)信息的頂層設(shè)計(jì)。必須在城市一級(jí)加強(qiáng)信息化頂層設(shè)計(jì)和資源整合，打造信息惠民工程的升級(jí)版，使信息惠民工程逐步成為全人群覆蓋，全天候授予，一站式辦理的民生普惠工程；逐步成為促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，依法行政的政府治理能力提升工程，成為優(yōu)化城市資源配置，加強(qiáng)城市運(yùn)營管理的智慧運(yùn)用工程；成為培育新興業(yè)態(tài)，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的信息消費(fèi)工程。

其次，以數(shù)據(jù)共享開放為重點(diǎn)，全面提升政府治理能力和惠民服務(wù)水平。推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享和開發(fā)利用，不僅是信息技術(shù)的發(fā)展，更是管理理念，模式制度、體制機(jī)制的核心，要循序漸進(jìn)，分布實(shí)施，逐步深化。政府作為大數(shù)據(jù)重要的生產(chǎn)者、擁有者、開發(fā)者和利用者，理應(yīng)成為大數(shù)據(jù)時(shí)代的領(lǐng)頭者，帶頭開放數(shù)據(jù)，用好數(shù)據(jù)，管好數(shù)據(jù)，形成靠數(shù)據(jù)說話，靠數(shù)據(jù)決策的理念。要加大政務(wù)數(shù)據(jù)向社會(huì)開放共享的力度，為社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)和條件，激發(fā)全社會(huì)的智慧和創(chuàng)意，充分釋放數(shù)據(jù)紅利。要完善建立相關(guān)的政策法規(guī)，營造良好的政策環(huán)境，保障數(shù)據(jù)暢通、安全的流通共享。

第三，以政策模式創(chuàng)新為突破口推動(dòng)信息惠民，實(shí)現(xiàn)政府與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展。信息惠民工程要以解決當(dāng)前體制機(jī)制和傳統(tǒng)環(huán)境下的民生服務(wù)的難題為核心，突出體制機(jī)制和政策制度創(chuàng)新，要以解決問題為出發(fā)點(diǎn)，通過技術(shù)導(dǎo)向和項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)解決政策、制度、體制機(jī)制等深層次的矛盾和瓶頸，力爭(zhēng)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心環(huán)節(jié)上有所創(chuàng)新和突破。

其中，有兩點(diǎn)特別需要強(qiáng)調(diào)：一是關(guān)于政府與市場(chǎng)的關(guān)系與定位的問題。要改變以往單純靠財(cái)政投資，政府大包大攬的老路子。提倡政府與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，充分發(fā)揮政府導(dǎo)向性作用和市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的關(guān)鍵作用。二是關(guān)于中央和地方條塊結(jié)合的問題。要按照條塊結(jié)合、突出重點(diǎn)的原則，加強(qiáng)試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作與專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的銜接、融合，積極支持公共安全、養(yǎng)老及社區(qū)服務(wù)、健康醫(yī)療、社會(huì)保障、優(yōu)質(zhì)教育、食品與藥品安全、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域的信息惠民項(xiàng)目先行先試，全面提升各級(jí)政府公共服務(wù)水平和社會(huì)的管理能力。

第四，以績(jī)效評(píng)價(jià)為抓手，切實(shí)保障信息惠民取得實(shí)效。實(shí)施信息惠民工程是保障和改善民生的重要內(nèi)容，使命光榮，責(zé)任重大。今年是信息惠民工程全面推進(jìn)的實(shí)施年，也是試點(diǎn)任務(wù)全面落實(shí)的成效年。相信通過中央各部門、各省市和社會(huì)各界的共同努力，一定能夠?qū)⑿畔⒒菝窆ぷ鹘M織好、實(shí)施好，逐步打造出公平、普惠、方便、快捷的公共服務(wù)信息體系，以及開放透明、高效廉潔的政府治理信息支撐體系，指導(dǎo)民生保障，助推基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)覆蓋全國，連通城鄉(xiāng)，惠及全民，真正將改革的成果和信息發(fā)展的成果惠及更多的人群。

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