國家信息化專家咨詢委員會常務(wù)副主任周宏仁發(fā)表演講。
以下為演講實錄:
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓大家上午好!
我借大會的機會跟大家交流一下對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些思考,講的不對的地方請大家多批評指證。
國家的發(fā)展靠的是經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟的發(fā)展靠的是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展靠的是企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)的發(fā)展靠的是產(chǎn)品的發(fā)展。如果我們要推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,它的核心問題實際上還是要謀劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就好像剛才莫瑋主任在發(fā)言當(dāng)中講到的。
數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是最具有潛力的新興產(chǎn)業(yè)之一
我們大家都同意這樣一個看法,就是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是最具有潛力的新興產(chǎn)業(yè)之一,因為它綠色、高效、門檻相對也比較低。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可以非常簡單,也可以非常復(fù)雜。非常值得政府和企業(yè)界,甚至我們想創(chuàng)業(yè)的年輕人重視,這是我們找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點。
如果我們談到數(shù)據(jù)企業(yè),它實際上有三個問題:
第一就是數(shù)據(jù),那么數(shù)據(jù)從哪里來。
第二是市場,不管提供的是數(shù)據(jù)產(chǎn)品或者數(shù)據(jù)服務(wù),你要知道你的市場在哪里,來自于哪一塊。
第三是數(shù)據(jù)企業(yè),就是它采用什么樣的商業(yè)模式,采用什么樣的核心技術(shù)。怎么做營銷和管理。
這樣的話,推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我們就需要從這三個方面來進行考慮,今天因為時間的關(guān)系,我就講第一個問題,講關(guān)于數(shù)據(jù)的問題。
數(shù)據(jù)是發(fā)展數(shù)據(jù)企業(yè)的前提,我們應(yīng)該看到數(shù)據(jù)是信息化的產(chǎn)出,信息化的過程就是信息資源開發(fā)的過程,因為信息系統(tǒng)的構(gòu)建,它開啟了數(shù)據(jù)時代。以前我們用報紙、雜志、廣播電視來開放信息資源,現(xiàn)在基本上是各種各樣不同形態(tài)的一些數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)資源有一個最大的特點就是可以再生。剛剛說的構(gòu)建了一個信息系統(tǒng)以后,它會不斷的產(chǎn)生新的信息。
另外,數(shù)據(jù)還可以自生,就是現(xiàn)在有了數(shù)據(jù)可以采取不同的分析方法,可以得出很多新的數(shù)據(jù),而且數(shù)據(jù)資源是可以共享的業(yè)務(wù),它不像汽車,你開了我就不能開,同樣一個信息資源可以給全社會使用,看誰有本事從里面挖出東西來。
所以,數(shù)據(jù)經(jīng)濟已經(jīng)成為我們信息時代的內(nèi)涵之一,而且通過傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的一個最重要的途徑。
在過去60幾年來,我們看到信息系統(tǒng)的發(fā)展,經(jīng)過了從簡單系統(tǒng)到系統(tǒng)再到超級系統(tǒng)的發(fā)展過程。
上個世紀的50、60年代,政府和企業(yè)就開始發(fā)展自己的信息系統(tǒng),首先是在一個點,即單位中進行。有了互聯(lián)網(wǎng)以后,它就開始向線的方向發(fā)展;在全球任何一個地方都可以接入到系統(tǒng),就是向面發(fā)展。由點向面的發(fā)展,使得信息系統(tǒng)從簡單系統(tǒng)走向系統(tǒng)的系統(tǒng)。
正是因為大系統(tǒng)的發(fā)展帶來了大數(shù)據(jù),像我們現(xiàn)在就有很多不足的大系統(tǒng)帶來的大數(shù)據(jù),從這張圖上可以看出來,有人說2002年是數(shù)字時代的元年,到了2007年,很快就5年時間了,數(shù)據(jù)的數(shù)字化已經(jīng)占到了全球的4%,而模擬數(shù)據(jù)占6%,從趨勢來看,決定未來的是數(shù)字化的數(shù)據(jù)。
另外一方面,我們也看到計算對象本身也在向前發(fā)展,比如說最近剛發(fā)明的是科學(xué)計算,后來我們開始開發(fā)各種各樣的管理信息系統(tǒng),企業(yè)的也好,還是政府的還是事業(yè)單位的,這樣就走向業(yè)務(wù)技術(shù)。
到了90年代,互聯(lián)網(wǎng)向全球普及,計算就開始走向社會計算,這為個各樣社會網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)造奠定了一個基礎(chǔ),比如說QQ、微信、還有Facebook,現(xiàn)在正在掀起熱潮的就是走向產(chǎn)品,就是把計算放到各種各樣的產(chǎn)品當(dāng)中去,提高產(chǎn)品和智能化的水平。
現(xiàn)在我們已經(jīng)看到,產(chǎn)品資源的發(fā)展非常迅速,當(dāng)然,產(chǎn)品計算最早最成功的例子,就是追溯到智能手機的發(fā)展,因為蘋果的智能手機實際上是手機的計算機化,我們每個人口袋里的手機已經(jīng)遠遠超過了打電話的功能。在智能手機這樣一股潮流的帶動下,現(xiàn)在像智能手表、智能汽車、智能電視還有各種各樣的智能的穿戴用品,還有智能的日用、家電用品等等發(fā)展的非常迅速。
有一家咨詢公司故事,到2019年也就是三年以后,我們個人電腦可能會達到20到25億臺,那么智能手機有可能達到40億部,但是比這個發(fā)展的更快的是物聯(lián)網(wǎng)上的各種產(chǎn)品,各種物品,到2019年有可能這個有可能達到240億件,所以遠遠超過智能手機和微機。
在這樣一種情況之下,全球物聯(lián)網(wǎng)的概念就開始提出來,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)4.0的提出,使全球物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展非常迅速,在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)4.0里面有一個基本的前提,就是數(shù)據(jù)要能夠自動感知,這些數(shù)據(jù)里比較重要的就是企業(yè)進來的原材料,還有它出去的產(chǎn)品在全球的數(shù)據(jù),要拿到這兩個數(shù)據(jù)就只有靠物聯(lián)網(wǎng)。
最近這幾年對于全球物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)注熱度是大大的升高,英特爾公司有一個估計,到2020年全球的物聯(lián)網(wǎng)需要提供500億物品物聯(lián)。有公司估計這個數(shù)量有可能增加到2000億。這樣一個物聯(lián)網(wǎng)比我們現(xiàn)在應(yīng)用的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模要大10倍甚至更多,這樣互聯(lián)網(wǎng)本身的發(fā)展就面臨一個巨大的挑戰(zhàn)。
可能大家也注意到,前不久Google的執(zhí)行董事長埃里克講到,全球物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展可能會替代現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng),他說互聯(lián)網(wǎng)即將消失,一個高度個性化、互動化的有趣世界物聯(lián)網(wǎng)即將誕生。
對全球物聯(lián)網(wǎng)有兩種描述方式,一個就是把原來用的互聯(lián)網(wǎng)大寫,因為前面加一個詞,另外一個就叫做Tne inter everthing。
從現(xiàn)在的規(guī)劃來看,全球物聯(lián)網(wǎng)將覆蓋所有重要領(lǐng)域,如果全球的企業(yè)所需要的原材料和產(chǎn)品都要聯(lián)網(wǎng)的話,自然就構(gòu)成了一個全球的物聯(lián)網(wǎng),所以就包括我們各行各業(yè),包括政府、企業(yè)還有職業(yè)單位的業(yè)務(wù),包括人員、消費、家用,包括健康與生命,IT與網(wǎng)絡(luò)等等,也包括各種各樣的具體的要求,在這張圖里面有所表示。
這樣的結(jié)果是就會鑄造一個人機物智能互聯(lián)的世界。
我們知道,現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)實際上基本上是把人聯(lián)起來了,另外也把計算機聯(lián)起來了,但是沒有把物聯(lián)起來,如果將來能構(gòu)造一個全球的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),就有可能是一個人機物智能互聯(lián)的世界,現(xiàn)在看起來比較重要的就是大家比較關(guān)注的像醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、汽車、零售等等。
照這樣的趨勢發(fā)展下去,全球的數(shù)據(jù)總量會急劇增加,有一家咨詢公司給出了這樣一個圖,就是在2005年的時候,全球的數(shù)據(jù)總量大概只有130EB,到2020年有可能會發(fā)展到4萬EB。
現(xiàn)在看起來,全球物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展可能會使得這個數(shù)據(jù)總量遠遠超過這個估值,那就取決于產(chǎn)品計算機化發(fā)展的速度有多快。
非常值得重視的就是在4億EB的數(shù)據(jù)總量中中國會占到45%,估計有1.8萬個數(shù)據(jù)的EB總量在中國,所以中國毫無疑問會成為全世界數(shù)據(jù)資源最豐富的國家,這是因為我們的網(wǎng)民多,就憑我們每個人口袋里手機的數(shù)據(jù)量就有可能是美國的4倍。
有這么多的數(shù)據(jù)量,難道我們的數(shù)據(jù)企業(yè)就拿不到數(shù)據(jù)嗎?按理說應(yīng)該不是問題,但是實際上還是有問題。現(xiàn)在企業(yè)遇到的第一個問題就是怎么拿到數(shù)據(jù),現(xiàn)有的數(shù)據(jù)怎么能夠提供給數(shù)據(jù)企業(yè)用,現(xiàn)在數(shù)據(jù)在哪里呢?我想有四個來源:
第一,就是自有的數(shù)據(jù)。比如說一個單位、一個企業(yè)甚至一個個體,本單位本系統(tǒng)信息系統(tǒng)有的有很多的數(shù)據(jù)。
第二,來源于政府和事業(yè)單位。比如說地方政府、中央政府、醫(yī)院、學(xué)校、交通運輸部門等等。
第三,來源于企業(yè)。企業(yè)里面就互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),電信運營商還有銀行,這些都是數(shù)據(jù)。
第四,來源于公共平臺。比如說百度、Google或者是其他的可以開放給公眾作用的。
根據(jù)我們專家委的調(diào)研,現(xiàn)在我們國家的數(shù)據(jù)大概有50%是在銀行和運營商手上,他們各占25%左右。另外一大塊很重要的數(shù)據(jù)是在政府手上,政府大概占到20%。
從這四個源頭我們可以看出來,要具備數(shù)據(jù)資源最基本的還是要推動我們信息化的建設(shè),就是要開發(fā)各種各樣的信息系統(tǒng),特別是一些比較落后的,比較后進的地區(qū)要發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的話。
首先碰到的問題還是要發(fā)展自己的信息化,否則的話,就只有依賴于外地的數(shù)據(jù)資源。推動本地的信息化建設(shè)是一個一石二鳥的策略,有信息化數(shù)據(jù)又拿到了數(shù)據(jù)。
第二個辦法就是引進外地的或者國外的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。
第三個就是利用他方的信息資源。
第四個就是可利用互聯(lián)網(wǎng)上的全球數(shù)據(jù)資源。
大家都知道,現(xiàn)在扒手的技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)普及了,誰都可以到互聯(lián)網(wǎng)上去找你需要的數(shù)據(jù)。
但是,在我們所有的數(shù)據(jù)當(dāng)中,有一個很大的問題,就是數(shù)據(jù)的所有權(quán)問題,現(xiàn)在在全球龐大的數(shù)據(jù)當(dāng)中,應(yīng)該來講存在著四類數(shù)據(jù)所有權(quán)。
第一個就是個人或者家庭所有。
第二個是屬于公共部門所有。
第三個就是工商企業(yè)所有。比如說像淘寶、騰訊、銀行等一些運營商。但是,在公共部門所有的數(shù)據(jù)里頭和工商企業(yè)所有的數(shù)據(jù)里頭。
第四塊,有一塊數(shù)據(jù)它的所有權(quán)是有爭議的,就是涉隱私權(quán)數(shù)據(jù)。
如果說有四類數(shù)據(jù)所有權(quán),怎么鑒別它的產(chǎn)權(quán)、優(yōu)越權(quán)、使用權(quán)和利益分配,這是一個相當(dāng)復(fù)雜的問題。
如果我們能夠解決這些問題,才能夠促使有數(shù)據(jù)的部門愿意把數(shù)據(jù)拿到數(shù)據(jù)市場上來。
坦率的講,我們專家委曾經(jīng)邀請過一些著名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來討論,怎么樣把互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)能夠釋放給社會,當(dāng)然,這個釋放是有條件的釋放。
但是,最終沒有一個企業(yè)愿意這樣做,大家都認為數(shù)據(jù)是我們企業(yè)的核心資產(chǎn),不可能公開的。
當(dāng)然,屬于企業(yè)的核心資產(chǎn)一定不可以公開,但是一定有一部分可以公開的,它的動力就是要確認這部分數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán),讓它作為一種資產(chǎn)拿出來交易,這部分資源就有可能會釋放給全社會,誰有本事誰來開發(fā),就像剛才前面講到的,你可以把它變成鉆石。
所以,在過去幾十年我們一直在講數(shù)據(jù)資源共享,但是始終做不下去,問題在什么地方呢,我想就是數(shù)據(jù)它是一種資產(chǎn)。在經(jīng)濟學(xué)的意義和法律上,我們必須研究和承認數(shù)據(jù)在一定的情況下是一種資產(chǎn),這是數(shù)據(jù)資產(chǎn)。
為什么可以有知識產(chǎn)權(quán)就不能有數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)呢,因為數(shù)字化數(shù)據(jù)的產(chǎn)生是通過信息系統(tǒng)的建設(shè)來實現(xiàn)的,這就需要創(chuàng)新還需要大量的投入,包括資金、技術(shù)、設(shè)備和勞動力的投入,而且這種投入長常常是相當(dāng)可觀的。
我知道全世界的銀行無一例外,他們信息化的成本大概要占到所有銀行成本的20%,甚至于更多。所以他們這么大的投入,所積累的數(shù)據(jù)不是資產(chǎn)嗎?這是講不過去的。
所以,不管是政府的,或者是企業(yè)的,只要它經(jīng)過了投入,所積累的數(shù)據(jù)我覺得應(yīng)該承認是資產(chǎn)。
既然是資產(chǎn)就一定有產(chǎn)權(quán),所以必須要承認和保護數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán),原則上來講誰投入信息建設(shè),使數(shù)據(jù)建成了資產(chǎn),誰就應(yīng)該擁有資產(chǎn)的所有權(quán),我想個人對于在自己的智能終端,還有計算機里數(shù)據(jù),也可以申請數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)。
從宏觀上來講,數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)對于保護國家的數(shù)據(jù)資產(chǎn)和信息安全是非常重要的,而且我剛才講了,中國的數(shù)據(jù)總量會占到全球數(shù)據(jù)總量的45%。
換句話講,如果我們把全球的數(shù)據(jù)都變成資產(chǎn)的話,中國就占了全球數(shù)據(jù)資產(chǎn)的45%,所以這個對中國來講是一個非常重要的問題,而且數(shù)據(jù)沒有成為資產(chǎn)數(shù)據(jù)資源就不可能真正共享。
另外一個問題就是政府?dāng)?shù)據(jù)開放的問題,公共數(shù)據(jù)的開放,大家知道公共數(shù)據(jù)是靠納稅人交錢來開放建設(shè)的,原則上公共數(shù)據(jù)應(yīng)該是可以向全社會開放的。
當(dāng)然,政府?dāng)?shù)據(jù)的開放也不可能是全部開放,因為在政府?dāng)?shù)據(jù)里面有牽扯到國家機密的事情,有牽扯到公民隱私的數(shù)據(jù),政府的數(shù)據(jù)經(jīng)過處理以后應(yīng)該是可以盡可能的為大家開放。
當(dāng)然,政府?dāng)?shù)據(jù)的開放也不完全免費的,政府的數(shù)據(jù)建立起來也需要大量的金錢維護,如果有一部分數(shù)據(jù)能夠有償?shù)奶峁┙o商業(yè)企業(yè)服務(wù)的話,應(yīng)該可以收一定的費用,這樣可以用來支持政府信息系統(tǒng)的運行和發(fā)展。
反過來,就牽扯到納稅人的錢。政府在全社會是擁有最大量的公共數(shù)據(jù),這個不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家無一例外,政府在數(shù)據(jù)開放里應(yīng)該起到帶頭作用,最近這幾年全世界一直在推動政府?dāng)?shù)據(jù)開放運動,中國在這方面應(yīng)該來講是非常落后的。
所以政府一方面非常重視大數(shù)據(jù)的發(fā)展,但是,對數(shù)據(jù)開放重視的不夠,我想這個是一個非常重要的問題。
數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)就一定要定價,這個定價應(yīng)該根據(jù)它的種類和性質(zhì)的不同,價格會差異很大。我想這個可以由市場的供求關(guān)系定價,當(dāng)然我們的物價部門可以給予一定的指導(dǎo)。從推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上給一定的指導(dǎo)。
一旦數(shù)據(jù)資產(chǎn)有了價格,數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為一種社會財富它的地位就確立了,這樣的話,對全社會而言意義是非常重大的。我想中國GDP的發(fā)展肯定不能靠房地產(chǎn),但是可以靠數(shù)據(jù)產(chǎn)生的。
還有跟大數(shù)據(jù)發(fā)展有關(guān)系的,我想就是我們應(yīng)該看到大數(shù)據(jù)是科學(xué)和技術(shù)的前沿,所以發(fā)展數(shù)據(jù)科學(xué),培養(yǎng)一大批的數(shù)據(jù)科學(xué)家是非常緊迫的任務(wù)。
我講的內(nèi)容就這些,不對的地方請大家批評指證。