4月26日，中國空地互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高峰論壇在北京麗都皇冠假日飯店召開，國家發(fā)改委 國際合作中心，研究員，執(zhí)行總監(jiān) 吳維海發(fā)表了主題演講。
以下為演講實錄
各位朋友：
上午好。
很高興參加本次論壇。我是國家發(fā)展和改革委員會國際合作中心研究員、執(zhí)行總監(jiān)吳維海，我的主要研究領(lǐng)域是國家政策、地方規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和一帶一路戰(zhàn)略、國際合作等（國家發(fā)改委國際合作中心是國家一帶一路戰(zhàn)略工作推動辦公室組成單位）。
今天，我從國家航空互聯(lián)政策和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面，談一點自己的觀點。
從國家政策和全球趨勢看：四大理由，推動空地互聯(lián)系統(tǒng)的全面構(gòu)建。
一是，空地互聯(lián)是全球大交通、大融合的基本需要。
目前，全球的交通與通訊網(wǎng)絡(luò)不斷完善。以航空、航海等為代表的快速海陸空立體化的交通通訊網(wǎng)絡(luò)體系是連接世界各國和國內(nèi)各城市的重要載體，也是中國經(jīng)濟實現(xiàn)跨區(qū)域融合、貨物和人員流動，以及走出國門，走向世界的重要支撐。同時，也是引進海外資源、人才和文化的基本通道，它具有巨大的市場需求和現(xiàn)實需要。空地互聯(lián)是以構(gòu)建全球經(jīng)濟融合為目標，盡快提升交通通訊服務(wù)水平，完善我國航空通訊基礎(chǔ)設(shè)施，確保我國航空通訊服務(wù)達到國內(nèi)、國際較高水平的重要體現(xiàn)。
二是，空地互聯(lián)是貫徹落實國家十三五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的具體行動。
為積極推動我國航空航天和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等的持續(xù)發(fā)展，黨中央、國務(wù)院都提出了很多前瞻的要求和目標，國務(wù)院、國家發(fā)改委、科技部、工信部等出臺了很多產(chǎn)業(yè)政策和推動機制。比如：國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知（國發(fā)〔2016〕67號）提出，“實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)“數(shù)字中國”，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算和人工智能等技術(shù)向各行業(yè)全面融合滲透，構(gòu)建萬物互聯(lián)、融合創(chuàng)新、智能協(xié)同、安全可控的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。”“合理規(guī)劃利用衛(wèi)星頻率和軌道資源，加快空間互聯(lián)網(wǎng)部署，研制新型通信衛(wèi)星和應(yīng)用終端，探索建設(shè)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)，研究平流層通信等高空覆蓋新方式?！边@為大力推動和實施空地互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)體系提供了具體目標和行動方向。同時，也在十三五時期勾畫了衛(wèi)星、軌道和空間互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的基本路線圖。
國務(wù)院頒布的十三五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中確立了“新一代民用飛機創(chuàng)新工程”，其中明確提出，“著力開展新型民用飛機示范運營和市場推廣，建立具有市場競爭力的產(chǎn)品保障和客戶服務(wù)體系。”這為民航領(lǐng)域?qū)嵤┛盏鼗ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)工程等提供了基礎(chǔ)支撐。在推進衛(wèi)星全面應(yīng)用，規(guī)劃明確提出：“圍繞國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動“互聯(lián)網(wǎng)+天基信息應(yīng)用”深入發(fā)展，打造空間信息消費全新產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)模式。推進商業(yè)衛(wèi)星發(fā)展和衛(wèi)星商業(yè)化應(yīng)用。積極布局海外市場，建立“一帶一路”空間信息走廊?！边@為衛(wèi)星在空間信息利用等領(lǐng)域的全面使用指明了方向。
國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、三網(wǎng)融合戰(zhàn)略等政策規(guī)定，也為實施空地聯(lián)網(wǎng)和全域、全程聯(lián)網(wǎng)、信息共享，提供了新機遇、新動能。
三是，實施空地聯(lián)網(wǎng)是貫徹國家一帶一路戰(zhàn)略的有為探索和強大的驅(qū)動力。
國家一帶一路戰(zhàn)略，貫穿了全球65個國家和地區(qū)，它通過政策通、貨幣通、設(shè)施通、貿(mào)易通、民心通等五通，推動了各個國家、不同城市之間的產(chǎn)業(yè)合作和經(jīng)貿(mào)往來，同時，促進了各國文化分享和相互信賴。實施空地互聯(lián)，通過三網(wǎng)融合和中國優(yōu)秀文化的空中傳播，使世界各國了解中國；通過各國文化、新聞和影視的空中傳播，使得中國深度了解一下一路沿線國家的政策和文化，實現(xiàn)了世界人民的文化分享、資訊分享和相互信賴，增強了經(jīng)貿(mào)合作、文化交流的實際效果，也為我國一帶一路戰(zhàn)略的全面推動提供了原動力和傳播載體。
四是，構(gòu)建空地聯(lián)網(wǎng)體系是參與全球治理，服務(wù)全球，體現(xiàn)大國責任的基本標志。
目前，世界各國成了地球村。各個國家、各個城市，人們來自四面八方，乘坐飛機、航天器、輪船等交通工具，利用手機、網(wǎng)絡(luò)等信息載體，開展各種交流、旅游觀光、甚至上天攬月，等。
在互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星技術(shù)和宇宙飛船等現(xiàn)代航天器的支撐下，整個地球，甚至宇宙已經(jīng)成為了我們的家園。西方發(fā)達國家在推動和積極實施空地一體的信息網(wǎng)絡(luò)工程，力圖搶占21世紀的經(jīng)濟競爭制高點。我們作為互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用大國，具備了較好的網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星和航空基礎(chǔ)，但是，空地互聯(lián)是空白，也是處女地。我們要有超前的意識和戰(zhàn)略眼光，清醒意識到，空地互聯(lián)對于提升服務(wù)水平，落實國家戰(zhàn)略，服務(wù)全球各國，占領(lǐng)消費新市場，體現(xiàn)大國責任與競爭力的一把尺子，全力推動和創(chuàng)新。要有時不帶我的危機感，要抓住互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)的新時代，以我國先進的衛(wèi)星技術(shù)和航天實踐，融合和帶動全球范圍內(nèi)空地互聯(lián)和空間信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，要主動參與和引領(lǐng)、制定全球空地互聯(lián)和空間信息使用、分享標準，積極為我國人們利用航空、高鐵等交通工具走出國門，走向全球提供前瞻的信息資訊支撐。同時，通過搶占全球航天通訊網(wǎng)絡(luò)的制高點，盡快形成巨大的市場和服務(wù)平臺，為國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、對外開放和國際合作交流做出更多、更大的貢獻。
從產(chǎn)業(yè)應(yīng)用看，“四個鏈接”，構(gòu)建空地互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的大平臺、大架構(gòu)：
一是，構(gòu)建國際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，強化與國家部委的溝通、銜接。
空地互聯(lián)是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，甚至包括軍事管制、跨部委的政策調(diào)整與銜接。因此，需要空地互聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)相互合作，積極對接，搭建國內(nèi)、國際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，一起研究國家政策、全球政策和各國法律，在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，設(shè)計可操作的實施方案和重點推動示范項目。同時，積極與國家有關(guān)部委、航空與通訊主管部門等溝通匯報，就空地互聯(lián)的政策、現(xiàn)狀、趨勢、優(yōu)勢、展望，以及國內(nèi)外需求，向他們說清楚，談明白，求得各方共識，取得部委支持，推動相關(guān)政策、法律法規(guī)的優(yōu)化與調(diào)整。
同時，積極與一帶一路沿線國家，乃至全球其他國家的溝通與合作，取得各方共識，推動和實現(xiàn)各國法律與空地互聯(lián)的匹配性。
二是，構(gòu)建空地互聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)聚集、品牌塑造相銜接。
空地互聯(lián)是個很大的系統(tǒng)工程，涉及到很多關(guān)鍵部門、諸多產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和高端的通訊技術(shù)等；涉及到國際航空、遠洋航海、高速鐵路等行駛安全；涉及到國家秘密、個人隱私和信息安全；涉及到各國衛(wèi)星使用、信息保護與分享；甚至涉及到各國宗教和國家政治格局等，必須謹慎研究，探索試行，為此，要全力構(gòu)建信息安全與通訊保障機制，積極溝通參與各方，采取試點推動的模式，以點帶面，穩(wěn)步實施。要盡快構(gòu)建和形成空地互聯(lián)的產(chǎn)業(yè)聚集和業(yè)務(wù)合作平臺，創(chuàng)新商業(yè)模式，培育行業(yè)另向企業(yè)和產(chǎn)品，盡快形成行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢品牌產(chǎn)品和國際名牌企業(yè)，通過完善的國家產(chǎn)業(yè)政策、安全加密的信息保護技術(shù)、良好的企業(yè)信用等，優(yōu)化和形成穩(wěn)定、可控、可預(yù)期的業(yè)務(wù)模式和高端服務(wù)平臺，在確保全國、全球范圍內(nèi)空地互聯(lián)各方的利益和消費者安全的基礎(chǔ)上，找到可以持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式和實施路徑。
三是，強化特色展示和三網(wǎng)融合，做好與各國文化和內(nèi)容的銜接。
隨著全球空地互聯(lián)系統(tǒng)的逐步建立，各國消費者不但需要隨時隨地的通訊和上網(wǎng)功能，他們更迫切地需要能提供具有民族風情和地域特色的文化和節(jié)目互聯(lián)等內(nèi)容，這就要求篩選和培育有品牌、有實力的內(nèi)容提供商和節(jié)目制作商。我們中華民族具有優(yōu)秀的儒家文化、有長城、長江、泰山等美麗的山河，有秦皇漢武等歷史任務(wù)和故事，有被實踐證明了卓有成效的治國理念等。有必要通過空地互聯(lián)系統(tǒng)，有效、針對性的傳播到世界各國，特別是傳播給航空旅游的人們和網(wǎng)民。同時，漫漫的跨國航空長途飛行等，空中的時間很長，人們焦慮、孤獨、困惑，需要空地互聯(lián)的安慰和資訊分享，需要與地面的實時通訊和隨時處理各種緊急的事務(wù)。這就需要提供一些適合不同性格、不同文化和不同宗教信仰的資訊與節(jié)目等，讓旅客們放松和獲得心靈的慰藉。市場主導(dǎo)、內(nèi)容為王、技術(shù)引領(lǐng)、覆蓋全球，將成為空地互聯(lián)的新特色、新趨勢、新空間。
四是，強化經(jīng)貿(mào)和資訊交流，推動與各國政府、機構(gòu)的經(jīng)貿(mào)文化銜接。
空地互聯(lián)，打通了世界各國經(jīng)貿(mào)和文化交流的“最后100米”。它把聯(lián)合國機構(gòu)、各國政要、高端的商務(wù)人群、學者教授、影視明星、知名媒體和各類消費者等緊緊地綁在了一起，使得人們的旅途不再寂寞；使得鄰座之間通過鼠標或手機屏幕，擁有了共同的網(wǎng)絡(luò)空間；使得天地之間的商業(yè)伙伴時時保持了聯(lián)系；使得空間不再割裂。它有效傳播了資訊、各國文化和影視節(jié)目。
空地互聯(lián)，既是一帶一路戰(zhàn)略的支撐和源動力，也是全球治理和全球一體化的粘合劑、播種機，更是全球大家庭的音樂廳、共享空間。
在空地互聯(lián)的大時代，心與心之間不再孤獨和陌生，城市和國家不再遙遠，天空和大地將會緊緊擁抱，信號和內(nèi)容無縫鏈接了地球和蒼穹（宇宙），地球村的人們盡情享受高科技帶來的互聯(lián)、互通、愉悅和任性，全球經(jīng)貿(mào)與文化傳播沒有了時空的限制，人類生活質(zhì)量和工作效率空前提升，整個地球，乃至宇宙成為了互聯(lián)體，人類文明進入了新時代、新模式。
空地互聯(lián)的時代，將有更多浪漫的故事發(fā)生，人們將有更多遨游太空的夢想和可能?？盏鼗ヂ?lián)并不遙遠，它就在你我的腳下和手指之間。
讓我們一起，仰望星空，放松心靈，共同擁抱空地互聯(lián)的新時代、新生活、新空間。
謝謝大家。
