在成都高新區(qū)網(wǎng)絡(luò)理政中心的顯示大屏上可以看到，智慧治理中心共設(shè)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)調(diào)度、科技金融、群租管理、無人巡查、應(yīng)急指揮、重大項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)理政、環(huán)境保護(hù)、智慧醫(yī)療、自然資源、疫情管控等板塊，截止采訪時(shí)，共接入數(shù)據(jù)9億多條，為各部門管理、決策、分析提供了可靠的資源。

各個(gè)部門的數(shù)據(jù)打通、實(shí)現(xiàn)匯聚之后，通過人工智能等新型信息技術(shù)，可以在大屏上呈現(xiàn)、分析結(jié)果，給辦事的企業(yè)和群眾提供精準(zhǔn)畫像，職能部門可借助數(shù)據(jù)分析結(jié)果判斷能否實(shí)現(xiàn)之前的承諾，并了解各自管理工作中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。有了數(shù)據(jù)匯聚，網(wǎng)上、自助終端和窗口同時(shí)提供服務(wù)，大大減少了群眾跑腿、填表等麻煩，最重要的是，通過數(shù)據(jù)跟蹤可以觀察到群眾提交的事項(xiàng)和后續(xù)實(shí)施進(jìn)程，進(jìn)而展開協(xié)同監(jiān)管、鎖定重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo)。

“運(yùn)行結(jié)果表明，智慧治理中心已經(jīng)取得了超出預(yù)期的成績(jī)?！背啥几咝聟^(qū)政務(wù)服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)理政辦公室副主任陶路根介紹說。

支持業(yè)務(wù)上云，傳統(tǒng)觀念大為改觀

業(yè)務(wù)上云是一大趨勢(shì)，但是其難度也不小。

成都高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整體的業(yè)務(wù)承載是政務(wù)云，其在成都全市的政務(wù)云使用量最大，每年的經(jīng)費(fèi)支出全市最高。不僅如此，過去10多年間還沉淀了一批專屬業(yè)務(wù)應(yīng)用，運(yùn)行于專屬機(jī)房?jī)?nèi)。

必須讓這些數(shù)據(jù)的價(jià)值充分發(fā)揮出來。

借助于智慧治理中心的建設(shè)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，成都高新區(qū)上云進(jìn)程明顯加快。目前，成都高新區(qū)推動(dòng)自建應(yīng)用系統(tǒng)上政務(wù)云66個(gè)，全市排名前列，云資源使用全市第一；深入推進(jìn)綜合執(zhí)法管理平臺(tái)，使用量達(dá)16.7萬次，全市排名第一；統(tǒng)籌全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，依托電子政務(wù)項(xiàng)目管理平臺(tái)，優(yōu)化資源配置，集約財(cái)政資金，避免重復(fù)建設(shè)，完成63個(gè)電子政務(wù)項(xiàng)目的審核工作，審核金額近1.5億元，審減4222萬元。

“目前，舊的應(yīng)用正在逐漸被新系統(tǒng)替代，沒有上云的系統(tǒng)越來越少，未來成都高新區(qū)將實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全部上云?！碧章犯榻B說。

數(shù)據(jù)安全是各方關(guān)注的重點(diǎn)。成都高新區(qū)依托于紫光股份旗下新華三集團(tuán)和云服務(wù)商提供的數(shù)據(jù)審計(jì)、漏洞排查，探針類的服務(wù)，出臺(tái)了大數(shù)據(jù)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范各部門信息化運(yùn)營系統(tǒng)建設(shè)，建立健全了數(shù)據(jù)安全體系，確保數(shù)據(jù)的安全無泄露。

開創(chuàng)智慧城市建設(shè)新模式，完善西部產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

為了促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，從今年3月開始，中央已經(jīng)連續(xù)6次提及要發(fā)展新基建，全國各地也紛紛出臺(tái)了相關(guān)政策，也包裝和策劃了一些項(xiàng)目，為企業(yè)發(fā)布了一些機(jī)會(huì)清單。5月28日，成都高新區(qū)也發(fā)布了首批34個(gè)新建項(xiàng)目的清單。

然而，新基建投入資金巨大，僅靠財(cái)政資金很難形成長(zhǎng)久、有效支撐，需要多元化的資金和一大批社會(huì)企業(yè)共同參與。

成都地處四川盆地，境內(nèi)地勢(shì)平坦、物產(chǎn)豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，勞動(dòng)力成本低廉，自古就有“天府之國”的美譽(yù)；得益于此，成都高新區(qū)招商引資成績(jī)顯著，2019年，成都高新區(qū)產(chǎn)值超過2280億元，占成都市GDP總額的13.4%，增速達(dá)到8.4%；進(jìn)出口總額達(dá)到400億元，共招募各類人才59萬多人。從1992年建區(qū)到現(xiàn)在30多年，成都高新區(qū)始終圍繞建區(qū)之本發(fā)展高科技、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，支持區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)，吸引了以新華三集團(tuán)為代表的一大批龍頭企業(yè)、知名企業(yè)，成為承建新基建的可靠實(shí)體企業(yè)。

首批34個(gè)新建項(xiàng)目清單后，成都高新區(qū)共吸引各類投資將近180億元（其中的財(cái)政資金26億撬動(dòng)了社會(huì)資本將近150億）。這些新基建項(xiàng)目無疑將提升區(qū)域內(nèi)社會(huì)治理水平，并帶動(dòng)域內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終達(dá)到穩(wěn)增長(zhǎng)的目的。

盡管參與投資資金積極踴躍，但投資方類型規(guī)模不一，考慮到新基建投入資金巨大，為明確責(zé)任目標(biāo)，成都高新區(qū)提出了“龍頭企業(yè)領(lǐng)建，中小企業(yè)參建，金融資本助建”的新模式，通過吸引各地各行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)區(qū)內(nèi)中小型科技型企業(yè)，形成生態(tài)來承接各自專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)擅長(zhǎng)的項(xiàng)目；成都高新區(qū)也利用他們的金融授信迅速得到了銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)提供的將近1800億授信資金。

“龍頭領(lǐng)建、生態(tài)參建將以健全的采購鏈、營銷鏈來補(bǔ)足區(qū)域的短板，壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。這種模式的價(jià)值，更在于它能解決西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不健全的問題?！?成都高新區(qū)政務(wù)服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)理政辦公室政務(wù)大數(shù)據(jù)管理處陳亮副處長(zhǎng)說。

智慧城市建設(shè)踐行者，打造真正意義上的城市大腦

作為這些龍頭企業(yè)中的佼佼者，新華三集團(tuán)所打造的智慧治理中心就是這種模式的典型樣板。

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，政府辦公都是靠人、靠文件、靠會(huì)議跑路的傳統(tǒng)管理模式。如今信息時(shí)代，這種方式已經(jīng)完全不能適應(yīng)成都高新區(qū)18萬家企業(yè)單位的業(yè)務(wù)需求。因此，2019年，成都高新區(qū)下大決心、下大力氣，本著長(zhǎng)期建設(shè)的目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)智慧政務(wù)。

之所以選擇新華三集團(tuán)作為合作伙伴，是新華三在全國先后打造了多個(gè)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，在成都高新區(qū)也有多年的成功合作，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。如在第一批次的智慧治理中心項(xiàng)目中，新華三就參與到了規(guī)劃設(shè)計(jì)、信息系統(tǒng)的建設(shè)中，獻(xiàn)了很多智慧和力量，為成都高新區(qū)及成都市未來的智慧城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了方向。

據(jù)了解，成都高新區(qū)第一批次項(xiàng)目投資約5.6億元，成都高新區(qū)政務(wù)服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)理政辦公室政務(wù)大數(shù)據(jù)管理處陳亮副處長(zhǎng)說：“相對(duì)于它的投入金額，我們更在意的是它在成都高新區(qū)發(fā)揮的作用和所體現(xiàn)的地位。這個(gè)投資建設(shè)成本，與其呈現(xiàn)的價(jià)值相比，可以說是‘微不足道’”。

談到項(xiàng)目建設(shè)的意義，陳亮表示，建設(shè)中的城市數(shù)字大腦，將數(shù)據(jù)通過神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳遞到成都高新區(qū)的每一個(gè)角落，并感知和反饋每一處物聯(lián)，形成一個(gè)有機(jī)的、能思考、能指揮的真正意義上的大腦。未來成都高新區(qū)城市數(shù)字大腦建設(shè)的信心會(huì)更堅(jiān)決、力度更強(qiáng)大。

再接再厲，合作前景不可限量

在新華三集團(tuán)城市數(shù)字大腦研究院執(zhí)行院長(zhǎng)岳鵬看來，成都是新華三的“福地”，新華三設(shè)有3個(gè)研發(fā)中心在成都高新區(qū)，每年都會(huì)在成都高新區(qū)追加投資，成都高新區(qū)與新華三堪稱“相知相戀”的典范。

“這得益于成都高新區(qū)的營商環(huán)境，如地方政府的扶持，各方面合作者之間的互信及相關(guān)體系建設(shè)，減少溝通成本，確保運(yùn)轉(zhuǎn)高效?！痹砾i表示。

智慧治理中心的建設(shè)，體現(xiàn)了成都高新區(qū)管理層順應(yīng)產(chǎn)業(yè)化改革、推進(jìn)業(yè)務(wù)變革和向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的決心和遠(yuǎn)見。陶路根表示，成都高新區(qū)后續(xù)還將在三個(gè)方面發(fā)力：一是持續(xù)數(shù)據(jù)會(huì)戰(zhàn)，匯集更多維度的數(shù)據(jù)，二是化解管理工作中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，在如渣土車、群租房等百姓關(guān)注更多的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更多的專題應(yīng)用，三是實(shí)現(xiàn)社區(qū)智慧化管理，讓百姓“智享生活”，享受到智慧城市帶來的便利和智慧的場(chǎng)景。

“下一個(gè)階段，成都高新區(qū)和新華三集團(tuán)的合作，還將會(huì)隨著投資和新基建加速的推進(jìn)進(jìn)一步進(jìn)行提升和融合。”陳亮處長(zhǎng)表示。

成都高新區(qū)的智慧治理中心的成功應(yīng)用，已經(jīng)引起了成都市以及四川省有關(guān)部門的高度關(guān)注，嶄露頭角的新華三集團(tuán)，在四川施展才華的空間將會(huì)越來越大。

期待越來越多的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目層出不窮，為改善人民生活質(zhì)量、提升工作效果開辟更加廣闊的空間。

xiesc