以服務模式構建政務大數(shù)據(jù)生態(tài)的優(yōu)勢:

1.全程都有較高烈度的公平競爭。

2.催生政務大數(shù)據(jù)創(chuàng)新力的持續(xù)涌現(xiàn),十分有利于大數(shù)據(jù)成果的研發(fā)、輸出與迭代,更多、更好的業(yè)務場景持續(xù)得以落地和演進。

3.有利于平抑各方風險。政府投入了數(shù)據(jù)、資金、人力、時間,服務模式遠比項目模式更有確定性地保障政府部門持續(xù)收割大數(shù)據(jù)成果。日益增長的基于大數(shù)據(jù)的公共服務需求不斷得到滿足。富于創(chuàng)新力的公司將得到穩(wěn)定的資金收入,能夠生存發(fā)展下去;缺乏創(chuàng)新力的公司則在每日持續(xù)的競爭中顯出頹勢,也能夠及時出局和得到“止損”。

4.政務大數(shù)據(jù)創(chuàng)新活動可持續(xù),有利于促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。

政務大數(shù)據(jù)生態(tài)建設需要分兩步走

1.推動政務大數(shù)據(jù)從部門開始是第一階段。

各政府部門是政務大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者、維護者和應用者,是數(shù)據(jù)的直接責任主體,是公共服務的提供者。

政府部門有最直接的、旺盛的大數(shù)據(jù)應用場景需求,用于本部門的宏觀決策、精細管理和公共服務,最熟悉本部門業(yè)務,最具有數(shù)據(jù)洞察力。

因此說,部門大數(shù)據(jù)是整體政務大數(shù)據(jù)的必要構成和基礎。

部門在數(shù)據(jù)上的協(xié)作意識需要在具體的大數(shù)據(jù)實踐中逐漸養(yǎng)成和提高,同時積累大數(shù)據(jù)工作的管理經(jīng)驗。

部門需要在實施大數(shù)據(jù)活動過程中持續(xù)開展內部數(shù)據(jù)質量治理。

2.開展跨部門的大數(shù)據(jù)應用是第二階段。

在各部門成功開展大數(shù)據(jù)活動的基礎上,協(xié)商建立跨部門的大數(shù)據(jù)協(xié)作機制,就比較順理成章了。

跨部門協(xié)作應立足于“不拿走”數(shù)據(jù),通過“數(shù)據(jù)沙箱”、系統(tǒng)接口服務等安全機制“訪問”所需要的部門數(shù)據(jù)。這樣易于推行,易于管理,易于劃清部門責任邊界。

綜合性的大數(shù)據(jù)課題則可以分解為若干子課題,分派給相應部門分別完成或協(xié)作完成。由省大數(shù)據(jù)局或其授權的專業(yè)機構匯總來自各部門的分析結果,形成報告并對成果加以利用。

上述兩個階段可以有適度的重疊。

不容忽視的數(shù)據(jù)質量治理

數(shù)據(jù)質量問題是普遍存在的,并且一定會在大數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)暴露出來,并有可能被放大,引起連鎖反應,造成不良后果,嚴重影響政務大數(shù)據(jù)生態(tài)的健康發(fā)展。

不宜過度依賴數(shù)據(jù)清洗技術,因為數(shù)據(jù)清洗是對數(shù)據(jù)做“減法”,是權宜之計。

需要從數(shù)據(jù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手,采取可行、有效、成本低、難度小、能夠治本的數(shù)據(jù)質量治理方案。

結論:良好的政務大數(shù)據(jù)生態(tài)不是“硬造”出來的,而是在適合的機制-服務模式下,自然而然地“生長”出來的。

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