近日，一條北京電信推出“京津冀暢游(24.06, 0.01, 0.04%)包”的消息在業(yè)內(nèi)引起了不少關(guān)注，因為這個號稱“首個跨省間沒有漫游費和長途費的套餐”再度引發(fā)了人們對于電信服務(wù)中多年來依舊頑強生(101.74, 1.11, 1.10%)存的“漫游費”的關(guān)注。

何為漫游費?百度(218.59, 2.43, 1.12%)百科給出的解釋是指將手機(號碼)帶出手機(號碼)的歸屬地使用的業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的費用。別看這項費用聽上去并不怎么高大上，但對于電信運營商來說，卻是一項重要“財源”——根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年，我國移動漫游費收入累計達到718.5億元，同比增長10.77%，移動漫游費收入在我國移動通信收入中的占比近三年基本穩(wěn)定在8%～10%的水平。

也正因為如此，雖然過去十多年來，社會各界對于取消漫游費的呼吁不絕于耳，但電信運營商們卻始終沒能痛下決心，雖然這期間它們也采取了各種各樣的“讓利”行動，但始終未能從服務(wù)政策上徹底取消此項收費的存在。

那么，這次北京電信的“首創(chuàng)”之舉是否能夠給業(yè)界帶來一些真正的改變呢?作為普通用戶的我們對于取消漫游費又有著什么樣的期待呢?

現(xiàn)狀：漫游費已大降 但并未取消

對于漫游費，如果你是一位十年以上的手機用戶，肯定不會感到陌生。“過去漫游費真的很貴，我記得一分鐘好像要3毛錢，加上長途費什么的，原來在漫游的時候打個電話回廣州差不多都要一塊錢一分鐘的。”提及這個話題，家住天河區(qū)的劉先生記憶猶新，不過如今他倒是沒有再怎么關(guān)注這項收費了。“現(xiàn)在的套餐里面好像都沒有這項收費了，套餐內(nèi)和套餐外都是的省內(nèi)省外一個價，而且全國范圍內(nèi)的電話都是接聽免費的，除了出國，我還真沒怎么關(guān)心過漫游費的問題。”

“其實現(xiàn)在漫游費在用戶的日常費用支出應(yīng)該只占到很小一部分了。”廣東移動的有關(guān)人士在談及這個問題，也給出了這樣的說法。而據(jù)記者查詢發(fā)現(xiàn)，在移動現(xiàn)有的品牌資費套餐中，在廣東省內(nèi)，基本已經(jīng)全面實現(xiàn)了“零”漫游費，在省外漫游費的部分，全球通品牌也已基本通過套餐一口價的方式變向“取消”了漫游費，僅有神州行、動感地帶品牌在省外漫游的情況仍然要收取漫游費，但即使如此，廣東移動也針對此項收費提供了各種各樣的優(yōu)惠，例如定向省份的漫游包月收費、節(jié)假日期間的優(yōu)惠以及特殊服務(wù)號碼的資費減免等。

其實不僅僅是移動，電信、聯(lián)通等其他運營商在廣東地區(qū)其實也通過套餐化服務(wù)、一口價、優(yōu)惠資費等各種手段實現(xiàn)了漫游費的減免，但值得注意的是，這并不等于取消。“以為我們就算在集團內(nèi)部，也還是存在各省公司之間的漫游費結(jié)算的，而且政策層面方面也有相關(guān)的新規(guī)定的出臺，所以在計費系統(tǒng)方面，漫游費仍然存在，但在用戶端，對漫游費的感知則沒那么明顯了，尤其是對于漫游需求較強的中高端用戶，賬單上其實已經(jīng)基本上是沒有漫游費這項收費存在了的。”廣東聯(lián)通的一位內(nèi)部人士也這樣告訴記者。

用戶：希望資費能夠更加簡單明了

對于漫游費的“名存實亡”，不少消費者還是有所感知的。家住東圃的趙先生就告訴記者，現(xiàn)在出差到外地早就已經(jīng)不像當年那樣打電話要掐著時間來用了，這一方面得益于電信資費的整體水平也不斷下降，另一方面則是因為各種收費項目的減少，“比方說原來的電話是雙向收費的，現(xiàn)在基本上都是接聽免費了，原來在外地打個電話不光有漫游費，還有長途費什么的，在本地打外地也有長途費什么的，但現(xiàn)在基本上都是一口價了，這些都是很好的變化。”但即使如此，趙先生仍然希望電信運營商的資費賬單能夠更加簡單明了一些，“什么長途費、漫游費既然都不說了，那么在賬單上就徹底取消好了。”

但目前仍然在使用神州行的陳女士的看法則有所不同，她雖然日常很少有出省的需求，但偶爾的出游仍然能夠讓她感受到在外地打電話時通話費用的激增。“我也知道有不少不需要漫游費的套餐，但是這些套餐的月租都要比我現(xiàn)在用的這個要貴不少，我平常又不需要打那么多電話，沒必要辦這些高月租的套餐啊，所以我覺得漫游費、長途費這些還是應(yīng)該徹底取消的為好，要不然對于我們這些品牌的用戶還是比較不公平的。”為了證明自己的要求合理，陳女士還援引了自己看到的國外電信運營商的例子，“聽說像美國那邊，在國內(nèi)都是沒有漫游費、長途費的，只有出國了才有漫游費，為什么國內(nèi)的運營商就不能做到這一點呢?”

運營商：技術(shù)上沒問題但要等政策出臺

“在技術(shù)方面，取消漫游費其實是沒有難度的。”中國電信(54.53, 0.97, 1.81%)的相關(guān)人士告訴記者，對于移動通信服務(wù)而言，手機漫游實際上服務(wù)邊際成本近乎為零，“也就是一點點的語音通道資源占用而已，在過去網(wǎng)絡(luò)資源不太豐富的情況下，這可能還算是個問題，但現(xiàn)在三大運營商的2G甚至3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本都已經(jīng)十分完善了，語音通話的資源已經(jīng)極大豐富，這方面其實已經(jīng)沒什么問題了。”不過該人士同時也指出，相對于技術(shù)上和成本上的問題，目前運營商各個分公司的費用結(jié)算機制仍然對取消漫游費形成了一定的障礙，但更重要的還是“工信部的主管部門還沒有作出相關(guān)的政策更改，所以我們也沒有什么動力啊。”

Reational的分析師張星也表示，取消漫游費對于電信運營商來說如今早沒有什么成本阻礙，但有關(guān)管理部門對此并沒有明確的說法，所以運營商們在這方面自然不會表現(xiàn)得那么積極。“雖然說現(xiàn)在的資費體系下，漫游費在用戶的資費支出中占據(jù)的比例不高，但國內(nèi)10多億的用戶規(guī)模，就算只有少部分用戶的漫游費會單獨計費，加起來對運營商也是一筆大收入，政策上不叫停他們自然也樂于收下去啊。”

張星表示，運營商資費的降低雖然對市場競爭起到關(guān)鍵作用，但政策干預(yù)同樣不能缺少。在這方面，歐洲電信市場的監(jiān)管就到位得多，去年9月，歐盟正式投票通過了歐盟各成員國之間到2016年底全面取消歐盟各國之間的手機漫游費，并且大幅調(diào)降數(shù)據(jù)漫游費的決議。“電信服務(wù)從根本上還是要講究公平性的，因此國內(nèi)漫游費要想真正全面取消，除了運營商自己的服務(wù)改善，也仍然需要強有力的政策推動。”張星稱。