財(cái)政稅收環(huán)境建設(shè)有所改善。在中央財(cái)政鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃中，安排了支持中小企業(yè)信息化、中小企業(yè)信息化和電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等內(nèi)容。在稅收優(yōu)惠政策方面，也體現(xiàn)了鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展自主品牌、促進(jìn)信息化發(fā)展等內(nèi)容。一些地方設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，并根據(jù)實(shí)際情況采取優(yōu)惠政策，不同程度上改善了當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)信息化投入的環(huán)境。
 
　　信用服務(wù)體系建設(shè)越來(lái)越得到重視。社會(huì)化信任環(huán)境、監(jiān)督機(jī)制正在逐步形成，全國(guó)各類(lèi)征信機(jī)構(gòu)發(fā)展較快。中國(guó)人民銀行建立了企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，并已實(shí)現(xiàn)全國(guó)銀行間聯(lián)網(wǎng)查詢；國(guó)家工商管理總局建立了擁有近600萬(wàn)戶企業(yè)基本信息的共享數(shù)據(jù)庫(kù)；國(guó)家稅務(wù)總局正全面實(shí)施“金稅”工程三期建設(shè)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人進(jìn)行綜合管理和監(jiān)控；全國(guó)整規(guī)辦建立了“中國(guó)反商業(yè)欺詐網(wǎng)”，歸集和公開(kāi)市場(chǎng)主體的負(fù)面信息；最高人民法院正在積極建立全國(guó)法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)。
 
　　電子政務(wù)服務(wù)帶動(dòng)了中小企業(yè)信息化。2006年，隨著中央政府門(mén)戶網(wǎng)站正式開(kāi)通運(yùn)行，我國(guó)政府已形成自上而下的電子政務(wù)網(wǎng)站體系。各級(jí)政府以網(wǎng)站為手段發(fā)布政務(wù)信息，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，為企業(yè)和公眾辦事服務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)參與，密切了與企業(yè)和社會(huì)的聯(lián)系。
 
　　中小企業(yè)信息化服務(wù)體系初步形成。一是電信運(yùn)營(yíng)商憑借其獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施綜合業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，大規(guī)模帶動(dòng)了中小企業(yè)低成本、低風(fēng)險(xiǎn)邁入信息化門(mén)坎。二是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮中小企業(yè)高度集聚的優(yōu)勢(shì)，由信息化領(lǐng)先企業(yè)成批帶動(dòng)其他中小企業(yè)實(shí)施信息化戰(zhàn)略。三是骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈信息化的整體優(yōu)勢(shì)。四是電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展推動(dòng)了信息技術(shù)在中小企業(yè)的普及與應(yīng)用。五是應(yīng)用服務(wù)提供商(ASP)模式具有節(jié)約應(yīng)用成本、簡(jiǎn)化實(shí)施過(guò)程、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)等特點(diǎn)，受到很多中小企業(yè)的歡迎。六是信息化人才的教育培訓(xùn)和知識(shí)普及力度不斷加大，多層次、多元化、多形式的培訓(xùn)活動(dòng)非?；钴S。七是大型IT企業(yè)和社會(huì)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建立服務(wù)聯(lián)盟，成為中小企業(yè)信息化服務(wù)體系重要組成部分。
 
　　三、中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程情況
 
　　2005年8月，國(guó)家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)務(wù)院信息辦充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，遵照“政府倡導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的原則，建立聯(lián)合工作機(jī)制，共同啟動(dòng)實(shí)施了“中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程”。主要開(kāi)展了以下工作：
 
　　(一)制定指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi)展課題研究。會(huì)同科技部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門(mén)共同研究制定《關(guān)于強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)信息化的意見(jiàn)》。先后完成了中小企業(yè)信息化發(fā)展報(bào)告和全國(guó)中小企業(yè)信息化調(diào)查報(bào)告，以及有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)信息化政策、服務(wù)體系、評(píng)價(jià)體系、電子商務(wù)等多個(gè)課題，形成了一批研究成果。
 
　　(二)發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)和支持大型IT企業(yè)發(fā)揮資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立服務(wù)聯(lián)盟、搭建公共服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)召開(kāi)信息發(fā)布會(huì)、中小企業(yè)博覽會(huì)等，宣傳和展示針對(duì)中小企業(yè)特點(diǎn)和需求的適用產(chǎn)品、技術(shù)和解決方案。

　(三)調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、引導(dǎo)推進(jìn)活動(dòng)。舉辦信息化發(fā)展論壇，研討中小企業(yè)信息化的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、新聞媒體根據(jù)中小企業(yè)信息化的特點(diǎn)和需求，開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)、巡回演講、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)講座、案例分析等豐富多彩的推進(jìn)活動(dòng)，普及信息化知識(shí)和技能，推動(dòng)更多的中小企業(yè)開(kāi)展信息化建設(shè)，提高技術(shù)應(yīng)用水平和效益。
 
　　(四)加強(qiáng)公共服務(wù)，推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用。由國(guó)家發(fā)改委主辦的中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)已經(jīng)形成了覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)體系，每天網(wǎng)上發(fā)布信息上千條，并舉辦了四屆網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)，共有10萬(wàn)多戶中小企業(yè)上網(wǎng)發(fā)布了招聘信息。在中央財(cái)政的中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等資金計(jì)劃中，安排了支持中小企業(yè)信息化建設(shè)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的內(nèi)容。
 
　　四、推進(jìn)中小企業(yè)信息化的政策建議
 
　　從現(xiàn)階段實(shí)際情況出發(fā)，走中國(guó)特色的中小企業(yè)信息化發(fā)展道路，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以遵循，需要在實(shí)踐中不斷摸索和總結(jié)。政府部門(mén)要通過(guò)政策引導(dǎo)、營(yíng)造環(huán)境、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)，推動(dòng)信息化技術(shù)在中小企業(yè)大規(guī)模普及和應(yīng)用，促使大多數(shù)中小企業(yè)邁入信息化門(mén)檻，分享信息化的成果。在信息化發(fā)展方面明顯縮小與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。為此，提出以下建議：
 
　　一是加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)。貫徹落實(shí)有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)信息化的法律法規(guī)和政策措施，針對(duì)當(dāng)前制約中小企業(yè)信息化的關(guān)鍵問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)財(cái)稅支持政策，激發(fā)中小企業(yè)信息化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
 
　　二是推動(dòng)建立社會(huì)服務(wù)體系。強(qiáng)化政府公共服務(wù)，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供社會(huì)化服務(wù)。發(fā)揮骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)供應(yīng)鏈管理和客戶關(guān)系管理，增強(qiáng)中小企業(yè)的配套協(xié)作能力。支持建立信息化和電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，低成本、高效率地解決中小企業(yè)信息化需求問(wèn)題。
 
　　三是開(kāi)拓多元化的投融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)信息化建設(shè)、軟硬件開(kāi)發(fā)、信息化服務(wù)的融資支持，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保等服務(wù)。　　
 
　　四是建立公益性與市場(chǎng)化相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)培訓(xùn)機(jī)制建立、培訓(xùn)工程推動(dòng)，加快人才培養(yǎng)，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)信息化培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展。要特別重視對(duì)中小企業(yè)決策和管理人員的培訓(xùn)。
 
　　五是加強(qiáng)信任保障環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)信息化供應(yīng)商和服務(wù)商的引導(dǎo)和規(guī)范。完善相關(guān)法律法規(guī)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，消除網(wǎng)絡(luò)信息安全環(huán)境隱患，建立監(jiān)督保障機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)市場(chǎng)的形成和健康發(fā)展?！　?br /> 
　　六是研究制定信息化應(yīng)用水平績(jī)效評(píng)估體系。鼓勵(lì)中小企業(yè)加大投入，積極應(yīng)用信息技術(shù)，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高綜合效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。
 
　　七是充分發(fā)揮中小企業(yè)主體作用。在加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要把信息化的實(shí)際應(yīng)用放在突出位置，推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)流程信息化和客戶管理服務(wù)信息化，促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。

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