(圖為域名工程中心主任、中網(wǎng)董事長毛偉在高峰會(huì)議上發(fā)表主題演講)

　　

　　互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)由“單邊走向多邊”是歷史潮流

　　

　　毛偉表示，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的重要性日益凸顯，當(dāng)今的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們信息流通平臺和集散地、成為人類社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)新的組織方式;同時(shí)，從國家層面來看，互聯(lián)網(wǎng)也已成為信息社會(huì)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施，是繼陸、海、空、太空之后的新的戰(zhàn)略疆域(Cyberspace)。美國政府單邊控制的互聯(lián)網(wǎng)根域管理的模式也廣受詬病。

　　

　　因此，全球互聯(lián)網(wǎng)的管理權(quán)問題則相應(yīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。今年3月14日，美國電信管理局宣布啟動(dòng)“IANA管理權(quán)”向全球互聯(lián)網(wǎng)社群的移交進(jìn)程，并宣稱這一管理權(quán)不會(huì)移交給政府或政府組織，而是所謂的全球利益攸關(guān)體。3月24日，在新加坡召開的第49屆ICANN會(huì)議上，ICANN總裁Fadi宣布互聯(lián)網(wǎng)管理模式進(jìn)入官方討論軌道。4月2日，ICANN以及美國電信管理局官員出席了美國國會(huì)眾議院能源與商貿(mào)委員會(huì)主持的聽證會(huì)，接受相關(guān)質(zhì)詢并就美國電信管理局對于遷移IANA管理權(quán)一事的意圖作出說明。

　　

　　“在世界多極化和利益主體多元化的歷史趨勢，美國政府放棄IANA管轄權(quán)的念頭由來已久。”毛偉表示，早在1998年ICANN成立之初，美國政府就在考慮如何完全地退出對于互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)的直接干涉。美國政府也一直放權(quán)讓ICANN探索“多利益主體”的參與模式及“自下而上”的決策過程。

　　

　　抓住機(jī)遇積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)管理

　　

　　“中國作為全球第一網(wǎng)民大國，在走向互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國的過程中，我們一定要積極參與國際互聯(lián)網(wǎng)事務(wù)。”毛偉表示，長遠(yuǎn)來看，美國開啟的IANA監(jiān)督權(quán)移交進(jìn)程于中國是一大利好消息，為我們深度參與互聯(lián)網(wǎng)事務(wù)、謀求更大的互聯(lián)網(wǎng)管理話語權(quán)提供了機(jī)遇。

　　

　　在日前于新加坡召開的第49屆互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)(ICANN)大會(huì)上，互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)北京市工程研究中心由毛偉主任帶隊(duì)組成的專家隊(duì)伍全程參與，并在ICANN管理權(quán)移交、新通用頂級域名等議題上作為中國互聯(lián)網(wǎng)社群代表發(fā)出聲音，深度參與了國際互聯(lián)網(wǎng)新規(guī)則的制定。大會(huì)期間，域名工程中心國際業(yè)務(wù)部主任馮碩在ICANN政策論壇上提出針對ICANN向不同地區(qū)的新通用頂級域名注冊局溝通渠道提供本地化支持的建議，希望ICANN在頂級域名政策、運(yùn)營規(guī)范、技術(shù)支持等方面能提高與各注冊局的本地化互動(dòng)，并提供專業(yè)、高效的支持。域名工程中心實(shí)驗(yàn)室主任馬迪博士也在本次ICANN大會(huì)上當(dāng)選為ICANN根區(qū)中文域名專家組成員，并在大會(huì)專題論壇上代表中文域名根區(qū)標(biāo)簽專家組(由來自中國、英國、新加坡等不同國家和地區(qū)的專家組成)介紹了專家構(gòu)成以及工作計(jì)劃，并建議在ICANN督導(dǎo)下盡快形成中文域名在不同專家組之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　

　　毛偉表示，在參與國際互聯(lián)網(wǎng)事物方面，中國有參與IETF(互聯(lián)網(wǎng)工程任務(wù)組)的成功經(jīng)驗(yàn)，那就是：先融入規(guī)則，再制定規(guī)則，進(jìn)而做到有聲音、有貢獻(xiàn)、有地位。

　　

　　“從根本上講，打鐵還需自身硬。”他認(rèn)為，中國互聯(lián)網(wǎng)社群著重要考慮的問題是如何盡快提升自己的技術(shù)研發(fā)水平，例如多制定有分量的國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新;如何把自己做大做強(qiáng)，成長為世界級的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)并為全世界網(wǎng)民提供高質(zhì)量的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù));如何在互聯(lián)網(wǎng)管理與鼓勵(lì)創(chuàng)新尋找新的平衡點(diǎn)，從而為互聯(lián)網(wǎng)整體的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。如果做到了這些，自然會(huì)有更多的人認(rèn)真聽取你的意見，你的利益訴求也才能得到更好的反映和體現(xiàn)。