文思海輝技術(shù)有限公司副總裁馬海江（左）與全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室巡視員，華齡智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心理事長(zhǎng)朱勇在展會(huì)上

 
“411”打造區(qū)域智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)體系
 
       當(dāng)前，全國(guó)各地正在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，在這一過(guò)程中，地方政府扮演著重要的規(guī)劃人與建設(shè)者的角色。然而，由于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)涉及面廣，周期長(zhǎng)，掛一漏萬(wàn)，使得各種市場(chǎng)化服務(wù)在進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域時(shí)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致與老年人服務(wù)相關(guān)的各種問(wèn)題頻頻發(fā)生。
 

 
       4個(gè)體系：包括監(jiān)督管理體系、綜合服務(wù)體系、專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系和終端服務(wù)體系。
 
       監(jiān)督管理體系：由地方政府或相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)牽頭，對(duì)進(jìn)入老年市場(chǎng)的各種服務(wù)進(jìn)行認(rèn)證。當(dāng)前，各種養(yǎng)老服務(wù)種類(lèi)繁多，但是服務(wù)質(zhì)量往往沒(méi)有保障。由于老年人是一個(gè)特殊的群體，這就需要監(jiān)督認(rèn)證管理體系來(lái)保證服務(wù)質(zhì)量，以減少各種傷害、欺詐事件的發(fā)生，保護(hù)老年人權(quán)益。
 
       綜合服務(wù)體系：是在監(jiān)督管理體系的基礎(chǔ)上，整合家政服務(wù)、護(hù)理服務(wù)、助殘服務(wù)、助醫(yī)服務(wù)等各種相關(guān)社會(huì)服務(wù)，通過(guò)信息平臺(tái)或服務(wù)流程輸出給老年人。
 
       專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系：主要是指專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療資源整合與輸出。比如通過(guò)全國(guó)三甲醫(yī)院資源、醫(yī)療專(zhuān)家資源為老年人提供專(zhuān)家會(huì)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療等特定的醫(yī)療服務(wù)。
 
       終端服務(wù)體系：指通過(guò)社區(qū)養(yǎng)老智能服務(wù)終端、社區(qū)養(yǎng)老健康服務(wù)站、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等終端，讓老年人更方便、更便捷地獲得綜合、專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。
 
       1個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)：養(yǎng)老健康綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。由各種服務(wù)數(shù)據(jù)以及老年人健康數(shù)據(jù)組成，通過(guò)該數(shù)據(jù)庫(kù)將可進(jìn)行行為分析、大數(shù)據(jù)分析，更好地優(yōu)化平臺(tái)上的各種服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范服務(wù)流程。
 
       1個(gè)平臺(tái)：區(qū)域養(yǎng)老綜合服務(wù)信息平臺(tái)。
 
       文思海輝技術(shù)有限公司副總裁馬海江表示：“區(qū)域智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)體系本質(zhì)上是以信息化為紐帶，把監(jiān)督管理、綜合服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和終端服務(wù)四個(gè)體系聯(lián)接在一起，完全可以支撐居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的服務(wù)需求。”
 
智能養(yǎng)老成新藍(lán)海 產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大視野
 
       數(shù)據(jù)顯示，截止到2014年底，中國(guó)60周歲以上的老年人口已超2.02億，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到2.43億；2025年至2030年，中國(guó)將進(jìn)入深度老齡國(guó)家。而聯(lián)合國(guó)公布的數(shù)據(jù)指出，2015年中國(guó)65歲以上老年人在總?cè)丝谥姓急葘⑦_(dá)9.5%。據(jù)推算，2040年該比例將達(dá)22.1%。中國(guó)將很快步入老齡化社會(huì)。
 
       為了應(yīng)對(duì)這一發(fā)展趨勢(shì)，2013年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，要求到2020年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。
 
       2014年9月，財(cái)政部、民政部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》，要求根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)的需求，重點(diǎn)選取生活照料、康復(fù)護(hù)理和養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)等，開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作（PPP）。
 
        專(zhuān)家認(rèn)為，一方面，一個(gè)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)為依托、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系正在形成；另一方面，由政府、企業(yè)和個(gè)人參與的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，將為“白發(fā)產(chǎn)業(yè)”帶來(lái)巨大的投資機(jī)會(huì)。
 
       10月27日，老年人健康管理急診二維碼在福州正式發(fā)布，該二維碼服務(wù)于老年人急救及健康管理，由華齡健康365工程牽頭，文思海輝參與了項(xiàng)目研發(fā)。
 
       專(zhuān)家介紹，在老年人遇到緊急情況時(shí)，救護(hù)人員可以?huà)呙璨∪穗S身攜帶的華齡健康急救二維碼，直接獲得老年人的姓名以及聯(lián)系方式等信息，快速聯(lián)系家人；醫(yī)生則可以通過(guò)掃碼直接獲得老人基礎(chǔ)病史等數(shù)據(jù)，大大提高了急救醫(yī)療的效果和效率。
 
       這只是互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老健康領(lǐng)域的一個(gè)服務(wù)案例。“近年來(lái)，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與應(yīng)用，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)開(kāi)始在不同層面、不同角度應(yīng)用新技術(shù)，這促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的智能化、智慧化發(fā)展。”馬海江表示。
 
       例如，部分城市圍繞傳統(tǒng)的12349民政公益熱線(xiàn)打造各自的養(yǎng)老平臺(tái)，還有部分城市規(guī)劃12349升級(jí)為“智慧養(yǎng)老云服務(wù)平臺(tái)”，不僅具有常規(guī)的社區(qū)服務(wù)功能，還實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)+，通過(guò)各種傳感器，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老的遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)。
 
       養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向智能升級(jí)，這一過(guò)程，有望給傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶來(lái)生機(jī)，并創(chuàng)造出新的巨大的增值空間，顯然，智能養(yǎng)老正發(fā)展成為一個(gè)新的藍(lán)海。
 
       第九屆、十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)蔣正華在“第四屆全國(guó)智能化養(yǎng)老戰(zhàn)略研討會(huì)暨智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)”上說(shuō)，智能養(yǎng)老融合新技術(shù)、新產(chǎn)品，發(fā)展出新模式和新業(yè)態(tài)，這些新模式和新業(yè)態(tài)的發(fā)展將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵力量，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)全面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。他表示，健康促進(jìn)、居家養(yǎng)老、文化教育是智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)最有可為的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
 
       全國(guó)老齡辦常務(wù)副主任王建軍說(shuō)，將把智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)列入《老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確目標(biāo)任務(wù)、優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施，并將制定老齡“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
 
       技術(shù)的應(yīng)用，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)打開(kāi)了更多的渠道，把過(guò)去服務(wù)端以及被服務(wù)端的距離一下拉近了，去除了信息壁壘與資源不均，受到了產(chǎn)業(yè)界的追捧，這也是“智能養(yǎng)老”得以蓬勃發(fā)展的主因。而基于業(yè)眾多案例提煉出的文思海輝“區(qū)域智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)體系”，具有整合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的大視野，無(wú)疑，這對(duì)地方政府推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)具有借鑒作用。
 
信息化為紐帶 公益心為準(zhǔn)則
 
       無(wú)論是養(yǎng)老服務(wù)還是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，這兩個(gè)概念的重心都是養(yǎng)老，只是不同角度的表述，當(dāng)然，其側(cè)重點(diǎn)區(qū)別較大，但“發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，豐富養(yǎng)老服務(wù)的渠道、手段和產(chǎn)品，滿(mǎn)足老齡社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求，”是一個(gè)共同的核心表達(dá)。
 
       如前所述，發(fā)展政府、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)組合式養(yǎng)老體系是中國(guó)當(dāng)前的基本國(guó)策，這一體系的最終形成，有賴(lài)于一個(gè)健康的、具有自循環(huán)功能的產(chǎn)業(yè)的形成。單純依靠某一種模式，比如社區(qū)，或者PPP，是無(wú)法完成的；而在具體推進(jìn)過(guò)程中，又只能具體情況具體對(duì)待，“有條件的先上”，不可能齊頭并進(jìn)。
 
       如果一個(gè)地區(qū)要建立智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)體系，在規(guī)劃上應(yīng)是以核心平臺(tái)為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)服務(wù)流的把控，借助現(xiàn)代化的手段，把產(chǎn)業(yè)端與服務(wù)端打造成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，各司其職，讓各類(lèi)服務(wù)商健康有序地發(fā)展，摒棄無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，從而為民眾提供更好的養(yǎng)老服務(wù)。
 
       因此，這一理念是否具有可操作性，能否真正落地，成為最主要的問(wèn)題。據(jù)介紹，在“第四屆全國(guó)智能化養(yǎng)老戰(zhàn)略研討會(huì)暨智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)”期間，看過(guò)展覽的觀(guān)眾既對(duì)“區(qū)域智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)體系”表現(xiàn)出濃厚的感興趣，同時(shí)也提出了如何落地的疑問(wèn)。
 
       馬海江強(qiáng)調(diào)，“區(qū)域智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)體系”是一個(gè)指導(dǎo)原則，它對(duì)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃具有指導(dǎo)作用。理念的核心是進(jìn)行服務(wù)的整合，然后根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際需要或成熟度，分期分步落地。僅僅依靠一個(gè)線(xiàn)上平臺(tái)來(lái)解決養(yǎng)老問(wèn)題是不現(xiàn)實(shí)的，也是本末倒置。
 
       他舉例說(shuō)，廣西某地的12349服務(wù)熱線(xiàn)平臺(tái)已經(jīng)整合了一些服務(wù)商，提供了較多的服務(wù)內(nèi)容，比如給老年人發(fā)的老年機(jī)，能夠進(jìn)行在線(xiàn)呼叫、GPS定位。最近，他們與文思海輝達(dá)成了戰(zhàn)略合作，內(nèi)容是對(duì)原有的服務(wù)進(jìn)行升級(jí)以及擴(kuò)大服務(wù)范圍，包括呼叫運(yùn)營(yíng)中心、健康咨詢(xún)、健康評(píng)估系統(tǒng)等等。
 
       “我們與客戶(hù)一起規(guī)劃業(yè)務(wù)、梳理流程，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行整合、優(yōu)化、升級(jí)，然后通過(guò)信息化手段來(lái)打造支撐平臺(tái)?？蛻?hù)哪塊成熟，具備條件，我們就聚集力量去做哪塊。”馬海江說(shuō)。
 
       簡(jiǎn)潔地說(shuō)，“區(qū)域智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)體系”就是根據(jù)不同地區(qū)的需要，通過(guò)信息化手段，對(duì)該地養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的各種資源進(jìn)行系統(tǒng)的整合與優(yōu)化，并利用服務(wù)監(jiān)督體系、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)則，把它變成有序、有規(guī)則、有質(zhì)量保障的服務(wù)，然后輸出給終端客戶(hù)。
 
       根據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心發(fā)布的《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）》顯示，2050年中國(guó)老年人口將達(dá)到4.8億，幾乎占全球老年人口的四分之一，是世界上老年人口最多的國(guó)家。2014年至2050年間，中國(guó)老年人口的消費(fèi)潛力將從4萬(wàn)億元左右增長(zhǎng)到106萬(wàn)億元左右，占GDP的比例將從8%左右增長(zhǎng)到33%左右。
 
       未來(lái)中國(guó)將成長(zhǎng)為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力最大的國(guó)家。有專(zhuān)家認(rèn)為，這個(gè)市場(chǎng)將主要集中在老年消費(fèi)品如慢病OTC類(lèi)藥品、保健品以及養(yǎng)老服務(wù)兩大領(lǐng)域。而近年來(lái)，大健康、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+健康等概念不斷出現(xiàn)并擁躉無(wú)數(shù)，更是給這一泛市場(chǎng)以美妙的想象空間。
 
       這些概念有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是著眼于服務(wù)。由于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)計(jì)算、大數(shù)據(jù)這些技術(shù)的逐漸成熟，形成了一種蟲(chóng)洞效應(yīng)，把服務(wù)者被服務(wù)者都吸納進(jìn)來(lái)，把很多中間環(huán)節(jié)給去掉了，使服務(wù)送達(dá)更有效率，信息更透明。
 
       當(dāng)前，文思海輝在全國(guó)有2萬(wàn)多技術(shù)人員，具有雄厚的資源優(yōu)勢(shì)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在全國(guó)各地主要城市都能為客戶(hù)提供直接的服務(wù)，這成為文思海輝進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)最大的保障。
 
       “健康已成為社會(huì)最關(guān)注的迫切問(wèn)題之一。文思海輝通過(guò)健康養(yǎng)老領(lǐng)域切入大健康產(chǎn)業(yè)，將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)專(zhuān)注于健康養(yǎng)老服務(wù)。”馬海江表示，“這是一個(gè)特殊的領(lǐng)域，我們將以一種公益心來(lái)服務(wù)于這個(gè)行業(yè)，這也是所有服務(wù)于這個(gè)行業(yè)的企業(yè)應(yīng)該肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。”

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