浪潮集團(tuán)高級(jí)副總裁王洪添發(fā)表主題為“互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的智慧政府建設(shè)”的演講。

他在演講時(shí)指出,政府信息化建設(shè)正在從以業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn),向?yàn)闆Q策者提供數(shù)據(jù)支撐和滿足社會(huì)公眾個(gè)性化的需求轉(zhuǎn)變,這就要求政府信息化建設(shè)從以應(yīng)用為中心到以數(shù)據(jù)為中心轉(zhuǎn)變,以“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”打造智慧政府,提升科學(xué)管理能力,并利用大眾的智慧提升政務(wù)服務(wù)水平。該觀點(diǎn)引發(fā)與會(huì)政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)代表、學(xué)術(shù)界和研究機(jī)構(gòu)等權(quán)威人士的廣泛熱議。

 
以數(shù)據(jù)為中心構(gòu)建智慧政府新架構(gòu)

長(zhǎng)期以來(lái),政府信息化建設(shè)以業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn),比較突出業(yè)務(wù)辦理支撐,形成了業(yè)務(wù)系統(tǒng)與基礎(chǔ)實(shí)施、應(yīng)用軟件與數(shù)據(jù)、IT資源使用權(quán)與所有權(quán)都未分離的“孤島式”、“煙囪式”、“所有式”信息化系統(tǒng),導(dǎo)致面向社會(huì)的政府服務(wù)存在“查不到、看不懂、問(wèn)不清、辦不了,多頭管理、多頭查找,物理上辦公分散、網(wǎng)絡(luò)上也不集中”的問(wèn)題。各部門分散重復(fù)提供各類業(yè)務(wù)功能,政務(wù)服務(wù)單純靠政府提供,也導(dǎo)致政府信息化建設(shè)存在資源浪費(fèi)、效率低、周期長(zhǎng)的狀況。與此同時(shí),政府面對(duì)所擁有的分散海量數(shù)據(jù),卻無(wú)法產(chǎn)生實(shí)際價(jià)值,不能為決策者提供服務(wù)。

對(duì)此,王洪添表示,當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展改變了信息化建設(shè)進(jìn)程,云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)成為新趨勢(shì),政府信息化建設(shè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)從分散建設(shè)向集中建設(shè)轉(zhuǎn)變,從單純投入建設(shè)向運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變,從大規(guī)模業(yè)務(wù)建設(shè)向數(shù)據(jù)建設(shè)轉(zhuǎn)變,即從以應(yīng)用為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)據(jù)為中心,打造以數(shù)據(jù)為中心構(gòu)建智慧政府的新架構(gòu)。

雖然之前沒(méi)有“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)詞語(yǔ),但浪潮事實(shí)上已經(jīng)在利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念服務(wù)客戶,它基于數(shù)十年政府信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),浪潮已經(jīng)探索出了構(gòu)建智慧政府的創(chuàng)新之路:立足于打造以數(shù)據(jù)為核心的云中心,通過(guò)“業(yè)務(wù)上云、數(shù)據(jù)整合、應(yīng)用創(chuàng)新”三步曲,打破原有信息孤島,打造統(tǒng)一的政府大數(shù)據(jù)中心,搭建政府大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái),形成“一個(gè)中心+兩大平臺(tái)”的新型智慧政府架構(gòu)。

“誕生智慧的過(guò)程就是建立信息關(guān)聯(lián)的過(guò)程。”王洪添表示。作為智慧政府的核心,浪潮政府大數(shù)據(jù)中心整合9大類45小類10000余種政府和企業(yè)組織數(shù)據(jù),融合了19類互聯(lián)網(wǎng)公開數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)兩大類數(shù)據(jù)的匯集整理、互聯(lián)互通;并通過(guò)政府大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)為政府提供業(yè)務(wù)應(yīng)用和管理決策所需的服務(wù)支撐,提升政府科學(xué)管理水平;通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)開放服務(wù),為利用數(shù)據(jù)開發(fā)便民APP服務(wù)提供支撐,營(yíng)造萬(wàn)眾創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,帶動(dòng)信息消費(fèi)。

打造數(shù)據(jù)生態(tài)  用社會(huì)公眾智慧創(chuàng)新政府管理

據(jù)了解,目前浪潮服務(wù)于全國(guó)28 個(gè)省份100 多個(gè)地市 800 多個(gè)區(qū)縣的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),并成功助力廣州、青島、貴陽(yáng)獲評(píng)IDC 2015年度“中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市”。通過(guò)浪潮“互聯(lián)網(wǎng)+”理念下的智慧信息化服務(wù),福州網(wǎng)上審批和項(xiàng)目全程代辦按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%,最快辦件時(shí)間3分4秒;青島“一窗式”企業(yè)設(shè)立聯(lián)合辦理,平均辦理時(shí)限為1.39天,提速82.6%;廣州行政審批服務(wù)效率比承諾時(shí)限平均提速60%以上,充分顯現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的強(qiáng)大威力。

在大數(shù)據(jù)方面,浪潮推出了云海 IOP 平臺(tái)和云海卓數(shù)平臺(tái)。通過(guò)云海IOP平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享共用,讓政府在利用大數(shù)據(jù)的征程上闊步前進(jìn),并成功助力全國(guó)22個(gè)省市政府建立了大數(shù)據(jù)平臺(tái)。通過(guò)云海卓數(shù)平臺(tái),浪潮的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)采集中心目前已經(jīng)采集超過(guò)30PB數(shù)據(jù),并已建立5大類數(shù)據(jù)分類處理算法。

然而,發(fā)揮政府?dāng)?shù)據(jù)的最大價(jià)值,還需要開放政府內(nèi)部的非涉密數(shù)據(jù),將“互聯(lián)網(wǎng)+”與大數(shù)據(jù)深入融合,打造大數(shù)據(jù)生態(tài),吸引社會(huì)公眾智慧創(chuàng)新政府管理。為此,浪潮率先提出了政府?dāng)?shù)據(jù)開放五級(jí)技術(shù)成熟度模型,并為青島市政府搭建了全國(guó)首個(gè)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái),目前已經(jīng)開放了307個(gè)數(shù)據(jù)集;為廣州市政府?dāng)?shù)據(jù)開放提供規(guī)劃咨詢服務(wù),梳理開放數(shù)據(jù)目錄,成為全國(guó)第一個(gè)購(gòu)買數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)的城市。

在政府開放數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,軟件開發(fā)者可以通過(guò)眾包開發(fā)、APP 等新模式,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用創(chuàng)新,從而帶動(dòng)更多社會(huì)力量參與到社會(huì)公共服務(wù)中來(lái)。以浪潮“愛城市”網(wǎng)為例,網(wǎng)站搭建大數(shù)據(jù)開放開發(fā)平臺(tái)和應(yīng)用商店,通過(guò)對(duì)政務(wù)服務(wù)和政府開放數(shù)據(jù)的梳理,協(xié)助政府開放數(shù)據(jù),吸引更多的社會(huì)化開發(fā)力量開發(fā)本地化應(yīng)用,在更好地服務(wù)公眾的同時(shí),聚集大量移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展成為政府、企業(yè)、個(gè)人三方開放、高效、互動(dòng)的信息和應(yīng)用服務(wù)平臺(tái),形成政府主導(dǎo)下的區(qū)域數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境。

與此同時(shí),為更廣泛地吸引社會(huì)智慧創(chuàng)新政府管理,浪潮還全力打造了自己的數(shù)據(jù)開放平臺(tái)。平臺(tái)將整合全國(guó)二十多個(gè)?。ㄊ校⒏鞑课拈_放數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),供政府、企業(yè)和公眾查詢使用,并廣泛吸引更多的力量,圍繞這些數(shù)據(jù)形成覆蓋全國(guó)的行業(yè)級(jí)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、數(shù)據(jù)消費(fèi)、應(yīng)用培育、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的生態(tài)圈,為政府提升公眾服務(wù)水平提供支持,為大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)提供更肥沃的土壤。

當(dāng)前,“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)滲透到公共管理、公共服務(wù)和公共政策等各個(gè)環(huán)節(jié),一個(gè)足不出戶、“移動(dòng)”辦事,24小時(shí)“不打烊”的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)型政府正在逐步實(shí)現(xiàn)。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”可以構(gòu)建更加智慧的政府,相信在不久的將來(lái),在以浪潮為代表的信息化企業(yè)的共同努力下,智慧生活、智慧中國(guó)將成為現(xiàn)實(shí)。

 

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