中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心原主任、智慧城市發(fā)展聯(lián)盟理事長(zhǎng)李鐵在致辭中談到，智慧城市有利實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于城市治理；有利于資源優(yōu)化與配置；有利于實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的三大戰(zhàn)略決策；

李鐵也指出，智慧城市建設(shè)要注意以人為本、和城市可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合、充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、推動(dòng)改革創(chuàng)新、揮新媒體新移動(dòng)端作用、實(shí)現(xiàn)跨界整合等幾個(gè)方面的問(wèn)題。

以下為演講實(shí)錄：

首先，我代表會(huì)議主辦方向所有來(lái)自全國(guó)、全世界各地的參展嘉賓、參會(huì)嘉賓，以及會(huì)議代表，還有各位媒體界人士表示熱烈的歡迎！

今年是第二次中國(guó)智慧城市國(guó)際博覽會(huì)，大家也看到了，我們今天從外面廣場(chǎng)的裝飾到整個(gè)展區(qū)的布置，以及參展單位的各種高新科技的展示，規(guī)模、內(nèi)容、技術(shù)創(chuàng)新水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了去年。這就取決于所有在座各位參展單位的努力。

那么今年智慧城市得到的關(guān)注度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了往年，各級(jí)政府，所有的各類企業(yè)都把大量的精力放到了智慧城市上。原因在于中國(guó)城市化水平的高速發(fā)展。7.6億的城鎮(zhèn)人口未來(lái)還在增加，到2030年會(huì)增加到9億人口，會(huì)產(chǎn)生巨大的需求。還有一個(gè)原因，就是我們互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)育，科技水平、創(chuàng)新水平的提高，使我們城市生活，城市的每個(gè)居民都離不開(kāi)我們最新的科技產(chǎn)品，離不開(kāi)手機(jī)，離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，我們每個(gè)家庭的生活，每個(gè)人周邊的生活，我們各位辦公的生活都已經(jīng)和網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān)。所以在中國(guó)來(lái)發(fā)展智慧城市，既和城市化水平有直接的關(guān)系，也和我們互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的高度發(fā)育有直接的關(guān)系。所以今天開(kāi)始的智慧城市國(guó)際博覽會(huì)也是各路高新技術(shù)的一次大比拼，一次全新的展示。所以我們也希望在這次會(huì)議上的這種展示，會(huì)給各城市、企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更好的商機(jī)和活躍的程度提高。

另一方面，智慧城市發(fā)展的意義對(duì)于未來(lái)中國(guó)也非常重要，所謂重要取決于以下幾個(gè)方面：

第一，它會(huì)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們看每一項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)品和我們每個(gè)人的需求都發(fā)生了直接的聯(lián)系，而這種聯(lián)系會(huì)帶來(lái)產(chǎn)品的升級(jí)換代。

第二個(gè)意義，會(huì)帶來(lái)城市管理治理創(chuàng)新水平的提高。過(guò)去按照主觀的方式，主觀的意愿來(lái)進(jìn)行城市的決策，那么必然要讓位于科技，讓位于對(duì)技術(shù)手段的認(rèn)識(shí)。

第三，有利于城市資源配置效率的提高。我們通過(guò)科技手段的運(yùn)用，更好的來(lái)進(jìn)行城市的規(guī)劃和管理，更好地去實(shí)現(xiàn)資源配置，提高它的土地利用效率，提高資源配置效率。

第四，有利于實(shí)現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的三大戰(zhàn)略決策，特別是把中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)如何推向國(guó)際，推向一帶一路，也給這方面更好的引進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。這次我們有很多國(guó)家來(lái)參展，我們可以看到國(guó)外的智慧城市發(fā)展的水平是什么樣子，會(huì)給我們什么樣的借鑒，有什么樣好的經(jīng)驗(yàn)提供。

在這里我也特別強(qiáng)調(diào)一下，在未來(lái)的智慧城市發(fā)展方面，我們也要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

第一，智慧城市要實(shí)現(xiàn)以人為本，怎么樣以人為本呢？其實(shí)我們把更多的精力放在滿足每一個(gè)城鄉(xiāng)居民的需求上，來(lái)解決居民，人的就業(yè)、生活方便的問(wèn)題。這是一個(gè)非常重要的前提，如果我們智慧城市僅僅放在政府的高大上政績(jī)角度，我們智慧城市的效率就會(huì)大幅降低，資源就會(huì)大幅浪費(fèi)。所以真正滿足了人們的需求，它才有可能激發(fā)新的創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)生，也會(huì)帶動(dòng)整個(gè)需求水平的提高。所以這是一個(gè)非常重要的前提。

第二個(gè)，智慧城市要和城市的可持續(xù)發(fā)展緊密地結(jié)合。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我們這些年經(jīng)中歐城市化合作，和各個(gè)國(guó)家進(jìn)行城市化合作，我們看到的經(jīng)驗(yàn)，智慧城市永遠(yuǎn)和低碳、可持續(xù)聯(lián)系在一起的，永遠(yuǎn)是和資源配置效率提高聯(lián)系在一起的，永遠(yuǎn)是和提高人在城市的這種密度提高聯(lián)系在一起的。所以怎么樣來(lái)降低能源消耗，降低碳排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳的城市化道路，恐怕是智慧城市不可回避的一個(gè)大前提。

第三，智慧城市要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。怎么樣充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用？我們現(xiàn)在注意到很多城市政府更多的把智慧城市建立在一種政績(jī)觀的基礎(chǔ)之上，我覺(jué)得這里會(huì)存在很大問(wèn)題。因?yàn)槲覀冎乐腔鄢鞘兴婕暗膬?nèi)容不僅僅是政府管理水平提高，更多的是關(guān)系到我們城市居民怎么樣通過(guò)市場(chǎng)化程度來(lái)滿足他各方面的需求。政府的公共服務(wù)管理是一個(gè)很重要的方面，不是智慧城市的全部。

另一方面，我們也通過(guò)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看到，在很多國(guó)際上的城市各類的企業(yè)管理上，像智慧城市科技手段運(yùn)用上，企業(yè)所發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)政府，企業(yè)會(huì)把各種科技手段，它的創(chuàng)新利用到極致，因?yàn)樗惺袌?chǎng)和利益的需求。所以我們知道互聯(lián)網(wǎng)不是靠政府產(chǎn)生的，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生于企業(yè)，產(chǎn)生于市場(chǎng)。所以政府在這個(gè)過(guò)程中如何可以運(yùn)用PPP方式來(lái)購(gòu)買企業(yè)的服務(wù)，這才是智慧城市發(fā)展的正途。所以在這個(gè)過(guò)程中，雖然各級(jí)政府非常重視企業(yè)的作用，但是一定要知道企業(yè)應(yīng)該是主導(dǎo)，政府應(yīng)該發(fā)揮各種政策平臺(tái)的作用，來(lái)引導(dǎo)智慧城市企業(yè)的主導(dǎo)性作用。

第四，智慧城市要推動(dòng)改革創(chuàng)新。我們也知道，所謂智慧城市嚴(yán)重的依賴于數(shù)據(jù)，各類的數(shù)據(jù)端。那么我們現(xiàn)在的數(shù)據(jù)端大概存在兩類，一類在政府部門，但是在部門的分工中，封閉在各個(gè)部門的數(shù)據(jù)庫(kù)里，沒(méi)有向社會(huì)開(kāi)放，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)部門間的開(kāi)放，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的整合。怎么能通過(guò)改革來(lái)打破部門的數(shù)據(jù)分割現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)整合，并向社會(huì)服務(wù)，這是智慧城市改革的一個(gè)非常重要的大前提。

另一方面，智慧城市更應(yīng)該發(fā)揮新媒體、新移動(dòng)端的作用。那么我們知道傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)有一大部分屬于上報(bào)數(shù)據(jù)，但是新的數(shù)據(jù)更多來(lái)源于每個(gè)人，每一個(gè)手機(jī)，每一個(gè)基站它所覆蓋的網(wǎng)絡(luò)，所覆蓋的所有的信號(hào)。這些信號(hào)甚至包括未來(lái)的北斗，它會(huì)改變我們對(duì)整個(gè)社會(huì)數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)，來(lái)實(shí)現(xiàn)以人為本，每個(gè)人以人為本的數(shù)據(jù)端建設(shè)。它會(huì)更真實(shí)的體現(xiàn)我們空間中人所發(fā)生的各種變化，它的就業(yè)變化，它的產(chǎn)業(yè)變化，以及它的生活和消費(fèi)的變化，都可以通過(guò)移動(dòng)端來(lái)實(shí)現(xiàn)。比如我們的支付系統(tǒng)，我們的打車，所有的方面都會(huì)對(duì)我們產(chǎn)生新的影響。

最后一個(gè)，要實(shí)現(xiàn)跨界的整合。不要以一個(gè)企業(yè)來(lái)制定一個(gè)城市的所謂智慧城市方案，因?yàn)樗菬o(wú)數(shù)個(gè)企業(yè)的整合。既包括IT產(chǎn)業(yè)，又包括房地產(chǎn)企業(yè)，跨界整合利益分享是未來(lái)智慧城市發(fā)展的方向，最終要滿足城市的公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)，滿足于市場(chǎng)，帶動(dòng)內(nèi)需。

我的致辭到此結(jié)束，謝謝大家！

liwz

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