浙江省政府辦公廳部署全省政務(wù)上釘釘會議現(xiàn)場
在浙江省西部、金衢盆地中部，坐落著衢州龍游縣。這里最高的西南茅山坑海拔1442米，最低的湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)下童村海拔僅33米，下轄6鎮(zhèn)7鄉(xiāng)2街道，人口超36萬。
因為不少行政村坐落于山區(qū)，不少人會認(rèn)為其山川相隔信息閉塞，但龍游縣交通發(fā)達，“互聯(lián)網(wǎng)+”理念先進，村情民意通過一款集成在政務(wù)釘釘中的“村情通”覆蓋了當(dāng)?shù)?62個行政村，覆蓋率達100%。
政務(wù)釘釘“釘”一下，村民們反應(yīng)的問題，90%左右可在村內(nèi)解決，村民們實現(xiàn)了“一次都不跑”或“最多跑一次”。方便老百姓辦事，滿足政府移動辦公所需的這個“神器”就是政務(wù)釘釘，它由數(shù)夢工場基于阿里釘釘?shù)钠脚_框架，結(jié)合政府行業(yè)需求定制開發(fā)，是集即時消息、短信、語音、視頻等溝通手段于一體的即時通訊平臺。區(qū)別于普通社交通訊軟件，政務(wù)釘釘提供了政務(wù)部門多層級、多部門的組織架構(gòu)、消息必達、消息閱讀狀態(tài)查詢、雙重加密通信、閱后即焚、電話會議、視頻會議、多終端消息同步等相關(guān)功能，具備工作審批、督查督辦、辦結(jié)反饋、應(yīng)急指揮等能力。
數(shù)夢工場政務(wù)釘釘以符合政務(wù)行業(yè)的復(fù)雜組織架構(gòu)管理、超大規(guī)模組織擴展能力、政企服務(wù)、基層治理等能力，及為客戶提供從培訓(xùn)到上門部署等一系列貼心服務(wù)，在實踐中煥發(fā)光彩。如今，不止在龍游縣，政務(wù)釘釘已在浙江全省各級政府乃至全國推廣使用。
在浙江省政府辦公廳內(nèi)，基于政務(wù)釘釘交辦的各項任務(wù)反饋率100%，辦結(jié)率達97%以上；不僅為浙江政務(wù)打造了“24小時”移動辦公，提高行政決策效率、有利于推進行政流程再造，也進一步推動了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的實踐，讓“最多跑一次”跑出“加速度”，從浙江“跑”向全國。
杭州市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心主任、教授級高級工程師黃銳，在2018全國政務(wù)釘釘現(xiàn)場會上致辭
“商事神器”，讓企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”
最近，小張要為項目招投標(biāo)申請一個中小企業(yè)證明，以獲得項目加分，他登錄了釘釘，找到了杭州市經(jīng)信委的“企業(yè)服務(wù)窗”（企業(yè)應(yīng)用），通過該部門專門為企業(yè)設(shè)立的中小型企業(yè)認(rèn)定服務(wù)功能，在手機上提交了申請信息，就完成了申請流程。
像小張一般，動動手指，就能移動辦理業(yè)務(wù)。除了資格認(rèn)定服務(wù)，像他一樣的企業(yè)辦事人員還可以咨詢到“最新政策”政府精準(zhǔn)信息，掌上發(fā)起“轉(zhuǎn)貸服務(wù)”、“社會中介”等政府服務(wù)。
這背后，是杭州市經(jīng)信委為了服務(wù)企業(yè)，用政務(wù)釘釘架起了政府與企業(yè)高效溝通、辦事的橋梁，形成“企業(yè)長效服務(wù)平臺”。放在2017年，該部門為了準(zhǔn)確服務(wù)企業(yè)，出動了120多名干部，走訪服務(wù)了該市3000多家工業(yè)企業(yè)，花費大量時間填表，對應(yīng)問題和訴求。如今，一個政務(wù)釘釘在手，數(shù)據(jù)跑路代替了人跑路，滿足了政企服務(wù)場景業(yè)務(wù)需求，讓各類政策、指令及時傳達到末端，并可實現(xiàn)對企業(yè)進行分類，記錄企業(yè)反映的問題和經(jīng)營狀況等，增強了政府執(zhí)行力，提高了服務(wù)效率，同時也助力企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”。
不止杭州市經(jīng)信委通過政務(wù)釘釘更好地發(fā)揮政府職能，助力“最多跑一次”改革，杭州市拱墅區(qū)稅務(wù)分局基于釘釘平臺進行試點應(yīng)用，推出互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)服務(wù)平臺，成為“最多跑一次”的創(chuàng)新實踐。不但能實現(xiàn)諸如重點稅源預(yù)測表等稅務(wù)方面的移動端數(shù)據(jù)填報，還能讓企業(yè)查詢本單位的涉稅信息。對于企業(yè)來說，政務(wù)釘釘平臺，整合企業(yè)服務(wù)事項，比如項目申報、勞動保障等，實現(xiàn)“一點登錄，在線辦理，全程服務(wù)”。
杭州市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心主任、教授級高級工程師黃銳在2018“助力最多跑一次”全國政務(wù)釘釘現(xiàn)場會上指出：“以企業(yè)在審批事項時的情況舉例，跑斷腿、磨破嘴的情況常被人詬病，而釘釘提供了一種管理部門與企業(yè)進行有效溝通的途徑，避免了企業(yè)多次跑現(xiàn)場的難題。”
目前，杭州在政務(wù)釘釘?shù)淖匀藬?shù)、激活率、覆蓋區(qū)域及使用規(guī)模居浙江省領(lǐng)先。在杭州著力打造全國“移動辦事之城”之際，其通過政務(wù)釘釘培訓(xùn)推廣會、考核通報等措施有力推進全市政務(wù)釘釘?shù)慕ㄔO(shè)。
可以說，政務(wù)釘釘已成為幫助政企跨越時空的連接，是破解政企互聯(lián)不暢、溝通不便的“法寶”，能夠一舉消除政企之間的“信息孤島”。據(jù)統(tǒng)計，目前釘釘平臺上的企業(yè)組織數(shù)量已經(jīng)突破300萬家，政務(wù)釘釘在為政企聯(lián)動提供移動便利的同時，也為政府的服務(wù)精準(zhǔn)化、決策科學(xué)化提供依據(jù)。
浙江省政務(wù)釘釘試點城市衢州分享“叮盯釘”全流程清單式督查工作體系
“基層治理神器”，讓河長通、精準(zhǔn)扶貧等實現(xiàn)協(xié)同辦公
在剿滅劣V類水治理中，浙江省衢州市常山縣大橋鄉(xiāng)濛橋村網(wǎng)格員看到村中塘水面上漂浮著油污，拿起手機拍了一張圖片，通過12345投訴舉報反饋到釘釘群中。該村河長收到舉報后，馬上進行打撈，并將整改后清爽的塘面拍照反饋給該網(wǎng)格員，河長的迅速反饋讓網(wǎng)格員連連稱贊。
不僅是河長通App,像村情通App等均可通過微應(yīng)用開放平臺融合在政務(wù)釘釘上。通過一個政務(wù)釘釘，基層辦公人員抱怨的“一項業(yè)務(wù)建設(shè)一個App，手機要裝N多個App，且不同App賬號體系不互通”問題得到徹底解決。通過一個終端，實現(xiàn)信息統(tǒng)一采集，多方共享?；鶎泳W(wǎng)格員輕松實現(xiàn)手機爆料，相應(yīng)管理部門通過政務(wù)釘釘處理爆料，迅速辦結(jié)事項。
一些村里的老年人腿腳不便，又不擅于使用智能設(shè)備，通過政務(wù)釘釘，代辦人員可上門幫老年人辦理業(yè)務(wù)，老百姓可以足不出戶，辦事零跑腿。當(dāng)緊急情況發(fā)生時，一線人員可以通過政務(wù)釘釘發(fā)送當(dāng)前精確定位信息，并通過視頻會議、群直播等，讓相關(guān)人員隨時了解現(xiàn)場情況，并及時發(fā)出指令，傳達一線，迅速處理。
數(shù)夢工場打造的政務(wù)釘釘有效解決了公務(wù)人員跨層級溝通問題、移動辦公問題和基層治理等問題。特別是，其可適應(yīng)基層單位組織架構(gòu)復(fù)雜、工作人員繁多的實際情況，構(gòu)架覆蓋跨區(qū)域的網(wǎng)格化組織網(wǎng)絡(luò)。
杭州市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心主任、教授級高級工程師黃銳說:“通過政務(wù)釘釘?shù)腄ING功能做到消息必達，保證相關(guān)的政策指令能傳達到末端。釘釘?shù)念A(yù)約會議，極大的縮減了我們以前開會通知參會人員的時間，掃碼簽到也方便了與會人員的簽到以及發(fā)起人的統(tǒng)計工作。”
政務(wù)釘釘還可以實現(xiàn)物品領(lǐng)用、用車、請假、視頻會議、公文處理等。政務(wù)釘釘平臺集成政府OA系統(tǒng)，公文在線隨發(fā)隨批，公文流轉(zhuǎn)簽審高效快捷；管理權(quán)限設(shè)置靈活，可自定義管理分級和權(quán)限保障內(nèi)容的安全性及私密性；還可實現(xiàn)流程審批移動化，縮短審批周期，提升審批效能，提高行政效能，增強執(zhí)行力和服務(wù)能力等。
“言之鑿鑿、板上釘釘”，正如釘釘取名時所寄予的意義一般。言出必行的魄力與執(zhí)行力，使得政務(wù)釘釘在推進“最多跑一次”改革，助力深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”過程中，變成了信息流與執(zhí)行力之間的“潤滑劑”、“加速器”。
濱州市政府副秘書長、大數(shù)據(jù)中心主任尹月林，在2018全國政務(wù)釘釘現(xiàn)場會上致辭
從浙江走向全國，政務(wù)釘釘創(chuàng)新之花開遍大江南北
無論是“商事神器”，或是“基層治理神器”，還是適用于更多的政務(wù)辦公所需的應(yīng)用場景，數(shù)夢工場打造的政務(wù)釘釘經(jīng)過實踐檢驗符合政府個性化辦公需求，其發(fā)展路徑順應(yīng)了《“十三五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》提出的“推動政務(wù)信息化工作邁入‘集約整合、全面互聯(lián)、協(xié)同共治、共享開放、安全可信’的新階段”。政務(wù)釘釘?shù)耐茝V應(yīng)用，正從浙江走向全國。
2016年10月，浙江完成了政務(wù)釘釘系統(tǒng)的全省統(tǒng)一采購。2017年初，浙江省政府在落實與阿里巴巴集團有關(guān)戰(zhàn)略合作內(nèi)容時，該省政府辦公廳啟動了政務(wù)釘釘?shù)娜〗ㄔO(shè)工作，進一步推動政府利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高工作效率，降低行政成本。
根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展政務(wù)移動辦公系統(tǒng)建設(shè)的通知》（浙政辦發(fā)函[2017]20號）要求，2017年5月5日，浙江省政府辦公廳組織該省各委辦廳局及各市信息化負(fù)責(zé)人70余人，召開政務(wù)釘釘全省推廣會，給出部署時間表，要求各委辦廳局及各市縣區(qū)在10月前完成建設(shè)工作，省政府辦公廳在當(dāng)年11月進行全省系統(tǒng)總驗收。
其中，衢州市作為浙江省政務(wù)釘釘試點城市，在政務(wù)釘釘建設(shè)方面走在前列。據(jù)衢州市人民政府辦公室副主任張鋼介紹，衢州創(chuàng)新建立了“叮盯釘”全流程清單式督查工作體系，形成了全域融合打造花園式“智”理新模式的經(jīng)驗。
從政務(wù)釘釘落地衢州，到創(chuàng)新成“叮盯釘”的智慧政務(wù)新模式，張鋼認(rèn)為其中三點特別重要，“政府主推，以‘?dāng)?shù)字轉(zhuǎn)型’打造智慧政務(wù)新模式。通過政務(wù)釘釘打造移動辦公新平臺，發(fā)揮‘?！淖饔茫粍?chuàng)新項目推進專班制，形成工作動態(tài)全展示、專班經(jīng)驗可交流、工作檔案可查詢、領(lǐng)導(dǎo)批示速傳達等高效運轉(zhuǎn)機制，發(fā)揮‘盯’的作用；提升政務(wù)督查新效能，一個項目一個釘釘群，建立內(nèi)部釘釘群近萬個，實現(xiàn)工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化和責(zé)任考核化，發(fā)揮‘釘’的作用?！?/p>
目前，依托政務(wù)釘釘，衢州已建成縱向貫通市縣鎮(zhèn)村四級部門的智慧政務(wù)新平臺，接入全市用戶，推出商事服務(wù)等各類應(yīng)用項目，大幅度的提高政企辦事效率，培育互聯(lián)網(wǎng)思維，推動政府治理轉(zhuǎn)型升級，推進“最多跑一次”改革的落實。
衢州是一個縮影，從浙江全省來看，截至2018年3月底，政務(wù)釘釘已實現(xiàn)浙江省政務(wù)90%以上覆蓋率，并持續(xù)上升，另通過應(yīng)用接口對接方式和應(yīng)用上架政務(wù)釘釘面板方式接入不少第三方業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
在此基礎(chǔ)上，今年4月，浙江省人民政府辦公廳發(fā)布了《打破信息孤島實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享推進“最多跑一次”改革2018年工作要點》，為全面打破信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，推進“最多跑一次”向縱深發(fā)展劃出了重點和目標(biāo)。其中要求：加快推廣應(yīng)用政務(wù)“釘釘”，2018年6月底前在省級單位推廣文件傳閱、移動辦公等功能，2018年12月底前各市、縣（市、區(qū)）全面推廣應(yīng)用。
不止在浙江，放眼全國，政務(wù)釘釘已成為很多政府辦公的標(biāo)配。
在山東濱州市，該市作為全國雙擁模范城市、科技進步先進市，在短短的幾個月時間里，實現(xiàn)了政務(wù)釘釘平臺市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級全面覆蓋和互聯(lián)互通。
山東濱州市人民政府副秘書長、大數(shù)據(jù)中心主任尹月林認(rèn)為：“政務(wù)釘釘助力濱州市‘放管服’改革，提升政府服務(wù)效能，為濱州市電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展提供了新方式。”
在山西省，政務(wù)釘釘也成為該省辦公廳推進政務(wù)協(xié)同辦公的重要工具。為更好地服務(wù)客戶，數(shù)夢工場創(chuàng)新推出典型的政務(wù)應(yīng)用場景版——智慧政務(wù)釘釘樣板房。在這個“樣板房”內(nèi)，政府工作人員可以隨時查閱政務(wù)資訊、待閱公文、預(yù)訂會議室及處理公文等；網(wǎng)格員可以通過一個終端采集信息，多方共享；企業(yè)辦事員可以通過智能客服咨詢問題、上報年報等功能。
浙江省辦公廳信息中心主任姜楚江認(rèn)為，以“最多跑一次”改革為牽引，按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的理念，通過政務(wù)釘釘加大與應(yīng)用系統(tǒng)的整合力度，整體打造全省性政務(wù)釘釘平臺，狠抓政務(wù)辦公重點應(yīng)用，可全面助力“放管服”改革。
可以預(yù)見，在數(shù)夢工場政務(wù)釘釘持續(xù)服務(wù)全國各地政府的過程中，將結(jié)合各地實際應(yīng)用場景，結(jié)出更多創(chuàng)新果實，釋放更多行政效能，通過提升政府現(xiàn)代化協(xié)同治理能力，最終讓人民群眾獲得更多的滿足感。
